因此整頓財政是當務之急，不能說這個積欠不還，要還，先從這個提前徵收稅賦開始，這些人多是可憐的百姓，多一升米就會得活，少一升米就會餓死人的貧困階層。換作官府，若是百姓積稅，還抓到牢房裡逼稅呢。
其次才是和買和糴造成的積欠，因為這些人當中有許多中小商人，實際他們家境也不大好。
至於後面的那個群體，就要看情況了，最少他們不會向朝廷要利息吧。
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這是未來若是財政盈餘所做的第一件事。
第二件事就是適度的用兵。
何謂適度用兵，比如去年就不當用兵。雖然王巨贊成收下綏州，這也是西夏那邊更困窘的，否則也不能收。因為大戰興起，以去年宋朝的可憐財政，以及大量的災民，那會很危險的。
但以後財政緩過來，可以適度地用兵，至少能在邊境做一些自衛反擊戰。否則宋朝就會滑向另一個可怕的邊緣，積弱！
這才是最理性的答案。
富弼這個答案算什麼？連立功將士都不賞，也不言兵，坐等著捱打啊？若那樣。也不用二十年了，恐怕十年之後，陝西再也不是宋朝的陝西！
所以這次會面趙頊不是很滿意。於是略留了留，便讓富弼去汝州了。
因此趙頊又找到他的新老師王安石。
富弼答案不滿意。看看王安石有沒有好答案，又問治術。
王安石答道：“擇術為先。”
這個能懂一點，也就是少講大道理，得有具體的方法。
趙頊沉思了一下又問：“唐太宗何如？”
“陛下當法堯舜，何必以唐太宗為榜樣。堯舜之道，至簡而不煩，至要而不迂，至易而不難。只是未世學者都不知道，以為高不可及耳。”趙頊有點雷，大半天才說道：“卿可謂責難於君哉。”
咱們來點實際的吧，能做一個唐太宗就很滿意了，唐太宗還不行，非要什麼堯舜。你不是為難朕嗎？又過了大半天問：“祖宗守天下，能百年無大變，粗致太平，以何道也？”
這一回王安石終於答了一些。
但沒有答多。為何？他也才來京城，有點搞不清楚情況。並且正在與韓維、韓絳、呂公著交好，希望他們捧自己上位呢。
因此第二天趙頊又對王安石說道：“昨天閱卿奏書，所條眾失。卿必已一一經畫，試為朕詳言施設之方案。”
王安石說道：“倉促列數則不可盡善，臣還是希望陛下以講學為事，講學既明，則施設之方不言而自喻。”
好吧，那你就慢慢想吧。
實際趙頊還真想錯了，王安石不是慢慢想，他還在繼續等待著時機。現在不是到說的時候！他的資歷官職也不夠！
但在趙頊心中，反而王巨益重。
比如西夏。
大家擔心得不得了。這肯定激怒了西夏，大戰一起。宋朝現在的財政如何了得。事實結果呢？郭逵去了延州，一改陸詵的做法。直接追查是西夏何人殺害楊定的，查了出來，李崇貴，韓道喜。然後移文到西夏，不行，你們西夏這兩人殺害了我大宋官員，一定要交出來。
結果西夏派薛宗道將這兩人帶到京城，然後請宋朝冊封李秉常。不是要人嗎，我們交人。但有一條，我們殺楊定是有原因的，薛宗道便將楊定出使的醜態說了出來。
沒有這個把柄，我們如何能脅迫他到邊境商議？他收了我們西夏大批的錢帛，然而當面一套，背後一套，當不當殺。
趙頊抱腦袋了，這就是朕賞識的勇敢大臣楊定？
算了，殺了就殺了吧，而且西夏也不索要綏州了，於是這才行冊禮。
畢竟這時候宋朝仍沒有充足財政與西夏交惡。
實際這就暴露了一個問題，西夏現在情況也不好，因此宋朝一斷歲賜，一關互市，西夏人傻眼了。這才不甘心的預設了宋朝侵佔了綏州。
果如王巨所料！
但事情並沒有結束，在秦州的西側就是熙河地區，實際就是唐朝的渭州地區。後來吐蕃擴張，渭州淪陷，於是唐朝將平諒改名為渭州，這個後來的渭州才是宋朝的渭州。原來的的那個渭州則成了古渭州。
宋朝是受虐型的，自兩次北伐失敗後，宋朝政策轉向了內斂，對開邊也不感興趣。
吐蕃開始也不大老實，但被曹瑋打寒了心，加上西夏擴張，迫於西夏之逼，宋朝與吐蕃形成了一個鬆散性質的聯盟。因此對秦州西界的劃分十分模糊。向宋朝表示誠服的美其名曰熟蕃，不誠服的美其名曰生蕃，但對生蕃也不強迫。只要大家不鬧事就行了。
