因此慶曆戰爭時，秦鳳路影響不大。
然而角廝囉年老，將國事交給董徵處理後，情況發生了變化。先是禹藏花麻投靠西夏。於是李諒祚舉兵攻擊董徵，屯於古渭州城。其熟戶向張方平求救。張方平飾樓櫓為守城之備，盡籍諸縣馬，悉發下兵，以為防備。司馬光上諫說張方平怯懦輕舉，請加竄謫。所以趙頊受王巨影響，在大殿上才說出那番話，不打不好，打了也不好，你們讓邊臣如何做事！反正橫也能挑出刺。豎也能挑出刺！
後來董徵將李諒祚擊敗，古渭城又重回吐蕃人手中，不過董徵大本營在湟州。無意經營這裡，宋朝迫不得己。吐蕃人不要了，我們宋朝再不要，西夏人將古渭城佔據了，接著南下，那就是洮州、岷州，那很不好……仗打到四川了，南絲綢之路也中斷了，於是只好派兵防禦。也就是說現在的古渭城又重新回到宋朝懷抱。
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然而宋朝得到的只是古渭城。但北面全部成為禹藏花麻的地盤。
西夏人又與禹藏花麻聯手，生生將秦州西北數百里之地的熟蕃擄走，擄成了空地。
宋朝詢問，西夏人答道，與我們西夏無關，有本事你們打去。
當真無關？
因此迫於這種情況，以及西夏國力正是虛弱的時候，知秦州馬仲甫看到這種情況，便寫信給韓琦，於古渭城北面的散渡河畔築一險堡。取名為篳篥城，與古渭堡形成聯防作用。那麼以後西夏就不易深入到秦州地界大肆擄掠。並且可以保護耕地，充軍實而省糧運。
韓琦又派人仔細觀察。認為是良策。
但他考慮到朝廷苟和的情況，於是先讓在秦州的內官李立之上書說，秦鳳路沿邊累為西人侵掠，西蕃熟戶日失藩籬之固。昔日郭逵在德順軍已築治平、鵝川二寨，包入熟戶疆土不少，若更修篳篥城一兩處，則與古渭城相聯，則成防禦之勢。
樞密院回話道，篳篥城是秦州熟戶地土。將來與置一兩處，連線古渭。又須添屯軍馬，計置糧草。則又成古渭城之患，增加無辜支出。況且西蕃本要為漢藩籬，若與築城，令熟戶自守，必知熟戶不能自守，須籍漢兵。當有賊至，則漢兵當鋒，熟戶受庇。漢有餘力則可，但虛內而事外，非今天之良計。前後有臣僚奏請，正是因為未施行，請細細商議以聞。
說白了，受害的只是蕃人，不值得築城防衛。
韓琦只好親自出馬，寫了一封長奏，一千多言，說漢興圖制匈奴，患其西兼諸羌，故表河列郡，謂之斷匈奴右臂。我朝昔取一時之計，棄廢蘭州，因失斷臂之勢，故德明、元昊得以吞噬西蕃以至甘、涼、瓜、肅諸郡。至寶元初，終至僭號，一向攻脅秦渭諸蕃。近日夏人復將西市城修葺，建為保泰軍，只與渭砦一百二十里——去漢界之近如此，前所未有。是以久在西垂諳邊事者，皆謂城篳篥則與成雞川、古渭通成御外之勢，隔絕夏人吞噬秦渭諸蕃及瞎藥、木徵、青唐諸族之患。小可以北逼榆中，大可以向洮湟。
等等。
若是角廝囉在，那就算了。關健老角死了，熙河整亂了套，木徵與西夏人眉來眼去，不置堡不行了。
吵了許久，文彥博慫了，別看韓琦下了，他堅持的事，自己敢不答應嗎？
於是同意。
而且秦鳳路有人，千古楊家將，秦鳳路副總管，楊六郎的第三子楊文廣，因為楊文廣是楊六郎五十多歲才得的，所以後人弄不清楚，將他變成了楊六郎的孫子，上面憑空出來一個楊宗保。楊文廣有一個蕃妻穆氏，妻子變成了母親……
實際楊文廣下面一學有一個弟弟，叫楊充廣，比楊文廣生出來的時間更晚。
看來楊六郎槍越老越管用哪。
楊文廣接到命令，立即先派人打探，卻聽到一條不好的訊息，說是西夏人置保泰軍於西使城後，正謀劃南下入掠秦川。
於是他立即集結士兵，帶著版具，對士兵說道：“我聽說篳篥城有一泉噴出珍珠。”
這些大兵一聽眼睛綠了，宋朝珍珠全部是天然珍珠，很貴的。於是一個個小跑著，一天一夜跑出一個奇蹟速度，整跑完了一百八十里。
“楊將軍，泉在哪裡，珍珠在哪裡？”大兵們找不到，一個個來問。
楊文廣說道：“別找泉了，敵人馬上就要來了，我們立即部署，加強營壘吧。”
這裡本來就有一個小堡，名字就叫篳篥堡，不過熟蕃盡數為西夏擄走，因此成了空堡，多是斷垣殘壁了。但它的地理位置極其重要，向北一百餘里就是石門峽，轉過去就是水洛城。往旁邊去就是三都谷，然後就是安遠寨、伏羌寨，再往東去就是秦州城！
也就是說它一旦築起來，整個德順軍與秦州外圍防線便串聯起來了。
西夏保泰軍聽到後，立即從西使城出兵。
但宋軍已據篳篥堡，雖是殘堡，但可以當工事用了，攻之不克，其首將也搞笑，寫了一封書信，讓宋軍交給楊文廣，上面說道：我回去後當白國主，以數萬精騎逐汝。
俺兵力不夠，可俺國家精兵很多。
楊文廣看到信後樂了，這純是一個傻b！
這樣的傻子不殺，到何時殺。
於是主動開啟堡門，帶著手下殺了出來。
那個將領也指揮應戰，但只一個回合三軍就潰敗了，讓楊文廣一頓好殺，又被幹掉了好幾千人。(未完待續)
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