光和五年，公元182年。
二月多地爆發瘟疫，死傷慘重，屍橫遍野，太平道聲勢更濃。
三月太尉許馘、司空張濟、司徒陳耽免，劉宏任用太常袁隗為司徒，楊賜為太尉。
四月，天下大旱，許多地方顆粒無收，百姓流離失所，
五月，永樂宮爆發鼠災，帝與嬪妃驚恐不已。
光和六年，公元183年.
三月，劉宏為收攏民心，大赦天下。
四月、五月，大漢再次爆發大規模乾旱，糧食減產極其嚴重，流民越來越多。
張角所建立的太平道，在這個天災人禍頻繁爆發的年代，展『露』出極強侵略『性』。
卻說關羽見劉宏沒有捕殺張角，反而封其為‘大賢良師’，當即開始緊急募兵。
這些年來，雲中郡發展良好，招募到的流民也越來越多。
以雲中如今能力，勉強可以養活五千兵馬。
若是換做以前。
麾下三千兵馬已經夠用，可想到將要爆發的黃巾起義，關羽就不得不慎重對待。
關羽於是再次下令徵召兩千步卒，達到滿編狀態。
因為關羽的存在，徵兵事宜極其順利，六月已經招募到兩千兵卒。
關羽令徐晃練兵，自己卻再次上表，陳述利害關係，請求天子捕殺張角。
劉宏再次看到關羽表文，眉頭緊皺。
表問中說道：如今災荒四起，流民無數，太平道趁機壯士勢力，張角所圖甚大，陛下封其為‘大賢良師’，更是讓張角如虎添翼。
若不盡早除之，必成禍患。
張角雖行事嚴密，終究紙保不住火。
劉宏既然已經起疑，就暗中派人調查，果然發現些許端倪。
劉宏心中憂慮，詢問太尉楊賜，以及司徒掾劉陶，應當如何對待張角。
楊賜答曰：“角誑曜百姓，遭赦不悔，稍益滋蔓。今若下州郡捕討，恐更『騷』擾，速成其患。”
“宜切敕刺史、二千石，簡別流民，各護歸本郡，以孤弱其黨，然後誅其渠帥，可不勞而定。”
面對天子詢問，楊賜身為司徒，自然要給出建議。
他也認為，張角如今影響太深，下令追捕肯定會造成禍患。
應該讓刺史、郡守甄別流民，遣散回鄉，待削弱張角勢力以後，再捕殺渠帥。
這種建議雖然看似很好，卻只是空中樓閣。
張角羽翼已豐，假如想要剪其羽翼，為時晚矣。
