朝官十少二三的情況之下，卻不影響上至兩府、下至百司的正常運作。
劉娥、趙禎對“冗”有了最直觀的認識。
百官又不能說胥吏之前一直在渾水摸魚，而今為了六階公務員制拋頭顱灑熱血，甚至懷有直升從九品的野望。
春江水暖鴨先知。
百官有這樣那樣的猶豫，為一紙解狀奔波的京畿士子們卻沒有，群詣東華門，請行攤丁入畝之制。
劉緯以一句“天下商稅、四蜀獨重”絕其痴心妄想，並把趙光義淳化五年因蜀亂所下的罪己詔張貼在東華門外，又許諾今科各路解額、解率不低於往年。
河北、河東、京東、陝西士子聞風而動，以近代多赴國難為由，請依川峽四路例。
地方官嫌亂子不夠大，默許甚至是慫恿士子結伴詣京叩闕。
劉緯順水推舟。
遂詔：凡今科士子普及攤丁入畝之制有功者，每一鄉解一人直送禮部試，許赴他州教化不彰、且無人傳宣之地行事……
詔：有司修葺右一廂閒置軍營為明年貢舉人學舍……
詔：河北、河東、京東、京西、陝西今科解試延至十一月十五日，福建、江南、兩浙、荊湖、廣南延至十月十五日……
有心人草草一算，今科貢舉人數最少也有四萬！
開朝以來，淳化三年壬辰科貢舉人最多，也不過才一萬七千三百人，之後權停貢舉六年。
朝野沸騰，河北、河東、京東路出身的官員則是惶恐。
別說朝官少兩三成，就是全停，也有四萬讀書人待選。
趙禎親自出面平息爭議：今科特例，不為故事。
但屁股都沒坐熱的樞密使王曙卻遭黜落，得評語“不知抬舉”。
北方士林已然兩分。
四萬舉人會將攤丁入畝等新條例背的滾瓜爛熟，不論是不是衷心贊成，至少深入透徹的瞭解過，是一股可以替代傳統士大夫階層的新興力量。
品官科差議定進度突飛猛進，不再是行與不行，而是數量多少。
詔：“國朝因循隋唐舊制，品官及有蔭子孫，當戶差役，例皆免之。州縣百役，並差鄉戶。大致其力，以供上使。歲月番修，勞佚相代。
然今品官之眾、廕庇之廣，遠勝前代，民被差役，如遭寇虜，破盡家業，方得休閒。
孀母改嫁、骨肉分居、棄田降等、自死就單而不能倖免之家，或飢，或逃，或絕。
更有惡幸影占門戶，田土稍多，便作佃戶名目，若不禁止，則天下田疇半為形勢所佔。
近歲京畿闢田一萬四千六百頃，戶增五千八百，然歲課減四千二百，且丁口不昌……
自今京朝、幕職、州縣官依品階限免科差，止其一身，一品限田五十五頃，二品限田五十頃……九品限田十五頃，格外數悉同編戶，身後總其子女半之，典賣則除，永為定製。
士大夫階層也遭分裂。
鳳毛麟角的一二三品朝官限免科差明顯低於預期，但在四五品朝官的舒適度之內。
數額最眾的京官、幕職州縣官則是普大喜奔，一千五百畝良田往往是其畢生奮鬥目標，無不高呼善政。
……
大慶殿後閣，燭火搖曳。
劉娥閉目養神，嘴卻停不下來：“國家根本動，而社稷無虞，皇帝有何感想？”
趙禎道：“劉卿不斷分化異見，求同求和，方有今日安定。”
“嘉瑞嘴裡的愛民如子，恐非儒家老生常談，而是多數。”劉娥深入淺出，“他對太祖、太宗苛蜀之舉一直耿耿於懷啊，也是，昔日蜀主孟昶為政寬仁，蜀中久安，賦役俱省，米鬥三錢，盛於貞觀、開元盛世。四十年所積財貨，廢我大宋十年轉運之力。”
“孩兒定不落人後。”趙禎臉紅心熱。
“學他作甚？若無萬民擁道、哭聲動地一事，何來殺身之禍？”劉娥幽幽一嘆。
趙禎想起劉緯那句“陛下不能是君子”，不由尋思：朕是不是君子？
“吾與先君以溫衣美食養士四十年，一旦臨敵，不能為吾東向放一箭，雖欲堅壁，誰與吾守？”劉娥輕吟孟昶遺言。
“孩兒又累娘娘勞心。”趙禎忽然汗流浹背，他之所以有種能親政的錯覺，是因為國家太平，若與孟昶易地而處，能好得到哪去？
