福建海洋貿易歷史悠久，直至九十年代初仍然盛行不衰，譬如大名鼎鼎的遠華，冒險這種天性似乎已融入閩人血脈。
後世談起泉州“海上絲綢之路”，總是把目光投向南洋、西洋，殊不知在宋與契丹並立期間，北上高麗的泉州海商數量遠甚於河北、山東沿海，佔據主導地位。
元佑四年，蘇軾以龍圖閣學士一職知杭州，因高麗冒使一案和王應升等人往契丹一案，連上三疏彈劾泉州海商，措辭相當嚴厲：
臣伏見熙寧以來，高麗人屢入朝貢……朝廷無絲毫之益，而夷虜獲不貲之利……議者以為所得賜予，大半歸之契丹。雖虛實不可明，而契丹之強，足以禍福高麗。若不陰相計構？則高麗豈敢公然入朝中國？有識之士，以為深憂……
福建一路，多以海商為業，其間兇險之人，猶敢交通引惹，以希厚利……
交通契丹之患，其漸可憂。皆由閩、浙奸民，因緣商販，為國生事……
本司看詳，顯見閩、浙商賈因往高麗，遂通契丹，歲久跡熟，必為莫大之患……
乞法外重行，以戒一路奸民猾商、警閩浙之民，免使高麗因緣猾商時來朝貢，搔擾中國，免中國奸細、因往高麗、遂通契丹之患。
……
高麗冒使案，因為高麗僧人在浙江招搖過市，牽出泉州海商徐戩。
泉州王應升等人冒領往高麗公憑入契丹一案，則由泉州綱首徐成告舉。
蘇軾求仁得仁，朝令夕改。
商賈由海道販諸蕃，不得至契丹及登、萊之禁，再次囊括、高麗新羅。
徐戩特送千里外州、軍編管，王應升等人也好不到哪去。
……
徐戩一案和王應升一案，發生在七十年之後，當時往高麗貿易並未禁止，由此可見閩商的冒險天性和膽大妄為。
但無數事實證明，閉關鎖國不可取。
劉緯選擇網開一面。
反正禁而不止，與其在陰暗中行事，不如放在陽光下疏導。
泉州位於明州、廣州之間，僅“非廣州市舶司不發往南蕃，非明州市舶司不發往日本、高麗”這一條例的存在，就佔盡天時地利人和。
但四年以下任期，容不得按部就班，先斬後奏無疑是成事關鍵。
大中祥符八年七月到大中祥符九年十二月這段時間裡，劉緯像是驚濤駭浪中的一葉扁舟，幾度翻覆，依然抵達彼岸，並帶給東南沿海一場鉅變。
七月初，劉緯再次行文淮南、江南、兩浙沿海州縣，泉州市舶司將擇沿海既有市井置市易司，以便市舶司歲課經海路抵達海州轉運。
凡五穀、牛、酒、黃魚及非市舶司抽解之物，許輸課商賈、市井百姓自易而不納，往返不限……
東南沿海州縣官無不駭然，一度以為劉緯身上兼著東南三路安撫使，有這差遣嗎？
福建路轉運司、知福州任曉正在真州儀徵）轉般倉繳納夏稅，聞訊直奔杭州灣，企圖在出海口截停泉州市舶司輸課海船。
彙集於真、揚二州的各路轉運使無不暗暗搖頭，輒廢一國之計，也只有不知天高的少年寵臣幹得出來。真要走海路，經淮水入內陸，再走運河，不也比在海州登陸強？
