趙匡胤詔以“尚念前勞，特從寬貸，止停旄鉞，猶委藩宣，我非無恩，爾當自省”改隨州為崇義軍，封王全斌為崇義軍留後，又因避趙光義諱而改崇信軍。
隨州漸漸演變成貶黜之地，多以有罪之臣出任知州等職。
十一月的隨州，潮溼而又陰冷。
午後暖陽是男女老少最為期待的時光。
劉緯踩著兩腿泥趟進城，針對知州等地方官說教：“襄隨之地位於江漢左右，四時分明，雨水充足，明明可為京畿糧倉，何以荒廢至此？忙於徭役？可近來國家無事，是地方有事？修橋？鋪路？建州衙？”
還沒來得及幹。
一眾地方官無不暗道僥倖，信誓旦旦的撇清。
劉緯喋喋不休：“只納舊租不可行，不妨再減五分。免三年租調不夠，不妨再免三年。十收其三無人問津，不妨十收其二。總之，良田不能荒廢。如此還不能勸，就是諸位無能！”
知州尷尬笑道：“少卿有所不知，兩稅依詔取納……”
劉緯道：“陛下屢詔勸農，諸位怎麼不上心。陛下廣開言路，諸位為何不上疏？哪怕諸位請免賦十年、給牛、給種，而陛下不許，也算為民奔波了一場，享用民脂民膏不至於有愧。”
那知州不軟不硬的頂了回去：“下官也想請免，但與制不合，且無前例，不敢妄言。”
劉緯道：“什麼叫與制不合？陛下大中祥符四年不就廢了六路身丁錢？太祖不也廢了親鄰坐繳逃戶賦稅之惡習？
什麼叫且無前例？契丹都能在幽州密雲免賦十年，給牛、給種墾荒，諸位恥於嘗試？”
知州明白過來了，眼前的少年權貴是想在地方上找一兩個馬前卒奔走，而副使等人始終不發一言顯然是樂見事成，他連推帶打：“下官以為，免民徭役，更切實際，餘可照舊。”
劉緯有扯到天邊也能圓回來的自信：“江知州不也有一顆為民請命的心？全免不切實際，可將兩丁戶視為單丁戶，每六丁減二丁，以此類推，但必須嚴格界定墾荒上、下限，勸農之策絕不能讓利於鄉間豪強。”
知州愣在原地，不知所措的問了句：“少卿是說六丁以上墾荒戶的徭役減半？”
“戶出三丁者能有多少？魚漁皆授，方不負勸農之責……”劉緯忽然向州衙西牆看去，幽幽一嘆，“此地倒也不是一無是處。”
衙內西牆，陽光明媚。
一個五六歲孩童端端正正的跪坐在地，以蘆葦為筆、大地為墨……
劉緯放慢腳步，悄然探頭。
“一而十，十而百。百而千，千而萬……”
孩童愕然抬頭，不知所措的看著一群人。
劉緯和藹笑道：“小郎君寫的一手好字……”
那童子飛快一揖，轉身就跑：“娘……”
一布衣婦人應聲而出，遠遠萬福，牽著童子拐進西院。
劉緯問：“誰家衙內？”
衙內一詞誕生之初並無貶義，因為官員多在公廨居住，兒女也在公廨出生，所以稱衙內。
江姓知州道：“判官歐陽曄從子，自幼聰明過人。”
劉緯的自尊心碎了一地：“勞煩江知州請歐陽曄過來一見。”
勸農使檢地方戶口、田土偽濫等事，取民籍視其差等，不如式者懲革之。勸恤農民，以時耕墾，招集逃散，檢括陷稅。凡農田事悉領之，凡奏舉親民之官，悉令條析勸農之績，以定其殿最、明其黜陟。
始置於丁謂權知三司時的一次上疏：“唐宇文融置勸農判官，檢戶口田土偽濫等事，今欲別置，慮益煩擾，而諸州長吏職當勸農，乃請少卿監、刺史、閣門使以上知州者，兼管內勸農使，餘及通判併兼勸農事，諸路轉運使、副併兼本路勸農使。”
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