保險費率分類:
費率是否固定:固定費率:優點是穩定性好、僱主僱員負擔穩定;缺點是靈活性低、難以根據實際情況需要調整費率。彈性費率:社保經辦機構進行調整;優點是靈活性較高、有利於社保基金財務平衡;缺點體現在可能過於依賴費率調整來實現財務平衡,護士費用與成本的控制。
費率包含的險種範圍:綜合費率:不同險種採用總的保險費率。分類費率:個保險專案單獨確定費率。綜合分類費率:幾種專案按一個費率計算,其餘專案單獨計算。
我國採用差別費率和浮動費率。
費率計算方式;均一制英國早期和日本):均等費額制,不論保險人收入的高低,一律繳納同樣數額的社會保障稅或費。薪資比例制:按照被保險人薪資的一定比例徵收保費;固定比例制:收入同一百分比確定保險費率;等級比例制:收入劃分為若幹等級;差別比例制:對於僱主僱員共同承擔的專案,二者按不同比例承擔,一般僱主的比重高於僱員;累進費率制:高低收入分開。
社會保險基金籌集的現存問題:社會保險參保人群覆蓋面有限,社會保險費徵收管理主體呈雙重格局,社保基金正交困難,企業繳費工資不實。
對策:擴大社會保險參保物件,實現社會保險費統一徵收,加大徵繳和規範企業和個人按時足額履行社保繳費義務,適當降低社保費率。
第六章 社會保障基金投資管理
社會保障基金投資目的:實現保值增值。保值:維持基金實際購買力,投資收益率等於通貨膨脹率。增值:提高基金實際購買力,投資收益率大於通貨膨脹率。
社會保障基金投資意義:實現保值增值,增強社會保障基金給付能力,減輕政府、企業、參保人負擔,促進社會經濟發展。
社會保障基金投資風險:系統風險:外部風險、環境風險、不可分散風險,市場造成的所有投資者都要承擔的,包括政治風險、政策風險、經濟週期風險、通貨膨脹風險。非系統性風險:非市場風險、可分散風險,投資者自身內因造成的風險,投資管理者可以操作、防範、化解的風險,包括流動性風險、操作性風險、信用風險等。
社會保障基金投資原則:安全性、收益性、流動性、分散性、公益性。安全性是首要原則。獲取投資收益是基金保值增值的基本要求。流動性指基金將投資資産變為現金的難易程度和速度。分散性原則即投資組合分散化和多元化。
社會保障投資工具:銀行存款、債券、股票、貸款、共同基金、創新金融工具、風險投資、私募股權投資、不動産。
社會保障基金投資決策:確定投資目標收益目標、風險目標)、明確投資約束、指定投資政策和策略、進行資産配置、評估投資業績。
社會保障基金投資模式:集中壟斷投資模式美國、新加坡)、分散競爭投資模式智利、我國香港)
集中壟斷投資模式:政府或政府授權的公營機構集中運營社保基金,社會保險基金高度集中並具有壟斷性,運作高效、成本低廉、避免惡性競爭。
新加坡中央公積金:中央公積金局,董事會領導下的總經理負責制,獨立於政府財政。新加坡金融管理局和新加坡政府投資有限公司。允許成員進行多元化的積極投資。新加坡中央公積金投資運營包括集中投資和成員個人投資,集中投資為主體,佔比80。成員的個人賬戶分別是普通賬戶、特別賬戶積累退休金和應急)、醫療賬戶、退休賬戶來源於特別賬戶)。
集中投資支付給成員記賬利率一般較低),依據四大銀行12個月定期存款利率的算術平均數和月末儲蓄存款利率的算術平均數進行加權平均取得名義利率,新加坡政保提供最低收益率擔保。個人自主投資中普通賬戶可選擇的金融工具是無投資限制、投資上限35、投資上限10。
分散競爭投資模式:確定多家符合條件的私營機構進行營運,允許開展競爭。增加了投資運營主體,為投資人提供了多重選擇。
香港強積金計劃:強制要求香港地區所有僱主、僱員為僱員進行供款,採取個人賬戶完全積累,實行市場化投資營運。強積金計劃型別:僱主營辦計劃僱主自己經辦,受僱於同一僱主)、整合信託計劃信託委託商業機構、投資經理和投資保管人,任何持有權益的人員)、行業計劃信託委託商業機構、投資經理和投資保管人,同一行業內)。監察部門是強制性公積金計劃管理局公營機構)。允許員工在不同託管機構開設強基金賬戶,可以自由變更賬戶內的投資種類。強積金賬戶有供款賬戶現時)和個人賬戶以往)。強積金種類:股票基金、混合資産基金、債券基金、保證基金、強積金保守基金、貨幣市場基金和其他基金必須有強積金保守基金)。管理中的不足之處:公司提員工選擇託管銀行,金融風險由成員進行分擔,蠶食大量強積金投資額。
全國社會保障基金投資:
範圍:境內和海外
特點:堅持審慎投資方針,執行長期投資、價值投資、責任投資的理念;堅持資産配置多元化、分散投資風險;直接投資和委託投資相結合,堅持市場化和專業化操作;投資管理人與託管人分責制衡。
地方社會保險基金投資:
地方養老保險基金投資可以進入股市,基本養老保險基金限境內投資,主要有存款、國債、股票基金三種。