商稅也不是那麼好徵收的，如果全國範圍內徵商稅，很容易演變成地方酷吏搜刮百姓的惡法。
秦諾從來沒有高估過這個時代官員的節操，宋朝時候，王安石變法的青苗法，原本是由政府出面，借貸百姓的好法子，可以阻止百姓因為貧寒而破産，但是在實行過程中，卻變成了地方官員盤剝百姓的酷法。
古代因為交通落後，通訊阻塞，地方上的官員施政如何，根本無法及時得知，百姓受了冤屈，也無處發聲，所以全面徵收商稅，幾乎可以肯定，會變成百姓的新負擔，甚至極端點兒的，會讓民間的交易行為變成以物易物的原始狀態。
所以秦諾最終的決定是在幾個地點實行。古代的商貿，主要藉助水利，在幾個樞紐城市實行新的商稅法，而且不是以稅法的形式，藉助“銀行”這種協助交易的中間機構，以一種更加緩和的方式，來徵收賦稅。
昌龍觀就是他的試驗地，關系重大。
霍幼娟聽著，眼中閃爍起震驚的神情。
“皇上……”她思慮的半天，竟然不知道該如何評價此事。
她鐘情於秦諾，覺得心愛之人性情溫柔可親，又聰穎通達，但她從來沒有想過，他還有這麼宏偉的抱負和激烈的手段。
“已經非常緩和了吧。”秦諾笑眯眯道。這是他斟酌再三，最終才決定的法子。絕對是所有手段之中，最和緩的一種了。竟然還會被霍幼絹評價為激烈。
也許在這個時代的人眼中，任何觸犯祖制的改革，都是激烈的行為吧。
原來他並不僅僅想成為一個守成的仁義之君，更想成為一個改革天下的霸主。
霍幼絹第一次用這種眼神來審視秦諾。
“怎麼了？”被她視線看得心裡頭發毛，秦諾忍不住問道。
“沒有，皇上的籌謀非常妥帖，應該不會有更縝密的法子了。”霍幼絹用力點頭道，然後，她凝望著他，鄭重說道：“無論皇上如何選擇，幼絹必定追隨到底。”
“沒有這麼嚴重吧，只是一點兒小變革，不會引來太大變動的。”秦諾安慰道。他是想當一個改革者，但是首先也要為自己的小命和地位著想啊。
商貿本來就是獲利之舉，其利潤經常上下浮動，兩千八百的利潤和兩千六百的利潤之間，並不算差別明顯。不像是土地，從一成的賦稅變成兩成的賦稅會讓人感覺差別巨大，容易引起抵觸情緒。
靠著銀行的存在，消除大部分的欺詐交易，以次充好等奸商弊端。等這些商人們逐漸習慣了，就會發現雖然付出了少部分銀錢，但是交易更加安全可靠，還更加方便。
只會認為自己付錢買服務了。所以不會那麼抵觸。
這個時代的人還沒有意識到，商貿才是來錢最快的。
昌龍觀只是其中之一，將來秦諾還要開海市，海貿應該更加收獲豐富。這樣可能進一步減輕地方的負擔。大周目前也有一些世家門閥開始海上貿易了，但只是在周邊地帶，沒有形成大的規模。而且因為這個年代造船技術的落後，海上行走風險太大，一旦遇到風暴，就會血本無歸，甚至連性命也一起搭進去。大大阻礙了商人進行海貿的積極性。
說到這個造船技術，還是得指望一下南陳啊！
南陳的造船技術發達，水師天下無雙，比大周、北朔都強得多，而且當年亡國之後，那支天下無雙的水師並沒有跟著水師提督白飛恆一起殉國陣亡，而是有很大一部分留在了南陳那個小朝廷的手中。
希望接下來的征伐，能有讓自己滿意的結果。
想了想，霍幼絹意識到：“皇上早就決定要用何慈了吧？”
秦諾笑而不語，何慈有一個非常大的優勢，就是出身何家，北疆的商貿，何家佔了很大一個份額，到時候昌龍觀互市一開，身為執政官，總得以身作則吧！連何家都透過銀行走賬了，那麼其他的商人還不乖乖交稅嗎？
“我會聯系父親，讓霍家的生意管事也效仿的。”霍幼娟提出道。
“你不必太勉強。”秦諾笑道。
霍幼娟還生著霍家的氣，雖然這些日子霍家常常主動示好，但霍幼娟大多數時候都不假辭色。此時向霍家提要求，便是低頭和好了。
“不勉強，畢竟皇上為了我……”
霍幼娟沒有說下去。
既然秦諾決心啟用何慈，其實順勢納何氏女入宮，封為妃嬪，是一個讓何家放心的最好方法，甚至可以將其從裴家的戰車上分離出來。
但是秦諾為了對她的承諾，並沒有選擇這條捷徑，讓她滿心感動。
“別這麼想。”秦諾笑著伸手點了一下她的唇，“朕是發自本心，為了自己身邊清淨而已。”
