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第359章 分化之策 (第1/3頁)

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怎麼說呢,“武徵”具體措施以武力征服邊疆民族的例子在漢朝也是屢見不鮮。

如漢朝在文帝、景帝時期,實行休養生息、韜光養晦的利民政策,加之君明臣賢,到了漢武帝時期,國力日漸昌盛,物質積累頗豐。

而隨著時間發展,董仲舒的“新儒學”成為絕對思想權威,他的天人合一、大一統思想深刻影響著漢代民族政策,帝王把“天下率服,遐方各衣其服而朝”作為政治生涯追求的目標也就順理成章。

於是從公元前133年到公元前89年,漢武帝“西蕩河源,東澹海滣,北動幽崖,南耀朱垠”,為我國多民族國家的形成奠定了基礎。

到公元72年底,明帝派遣耿秉、竇固、來苗、文穆各率萬騎分別出擊匈奴,給匈奴以沉重打擊。

但是武徵往往要消耗大量的人力、武力,並且會因雙方力量的此消彼長而把取得功績抹殺。

像是明帝時與匈奴的作戰歷時兩年之久,國家陷於征伐中而不能自拔,在明帝駕崩,竇固回撤後,車師復叛,雙方態勢倒回到甚至不及之前。

包括漢武帝晚年對自己武伐之事都頗為後悔,曰“朕之不明,是以擾勞天下”。

由此看來,漢代以和親、賞賜金帛、以夷治夷為主要手段的羈縻政策,比單純的武伐在處理民族問題上是優勝的多的。

它不僅能保證國家持續不斷的往前發展,而且有利於多民族融合大發展,互相吸取民族程序中的精華,此後這類羈縻政策被歷代帝王所應用、發展。

至於羈縻府州的設定的話,唐代是我國封建社會集大成時期,同時也是多民族繁榮大發展時期,它國家強大,政治開明,在處理同周邊民族關係時,總結前代經驗教訓,適應進一步加強中央集權的需要,繼承了羈縻策略的精髓,並進一步發展,創立了羈縻府州制,在少數民族聚居區或是內附少數部落內廣泛地設定羈縻都護府、羈縻都督府、羈縻州、羈縻縣,任命其酋清朝雍正時期實行廣西改土歸流政策研究領為都護、都督、刺史、縣令,允許其世襲,享有自治權,但是要受到上級都護府、邊州都督府或節鎮的轄制。

這種制度之所以能夠成功的在唐代推行,其中一個很重要的原因是歷代帝王基於現實情況對羈縻策略的深刻認識,唐武德二年619年)閏二月,唐高祖李淵下詔書。

“畫野分疆,山川限其內外,遐荒絕域,刑政殊於函夏。是以昔王御宇,懷柔遠人,義在羈縻,無取臣屬,朕只應寶圖,撫臨四極,悅近來遠,追革前弊,要荒蕃服,宜與和親。”

唐高祖清楚的看到邊疆與王朝腹地的不同,在“遐荒絕域”的少數民族地區,實行“懷柔遠人”的民族政策,實際是“義在羈縻”。

唐在西南地區,於武德元年618年),設定南寧、昆、恭等州,任命爨宏達為昆州刺史,以起到控制聯絡南中諸部。

到了武德四年621年),南中諸部“皆納款,貢方物。”

唐於是先後設定南寧州總管府、南寧州都督府,繼續以爨宏達為都督,加強對這一地區的控制。

據《新唐書·地理志七下》記載,唐武德年間設定於西南地區的羈縻府州,還有隸屬於戎州都督府的南寧州、黎州、匡州、尹州、曾州、宗州、徽州、縻州、盤州等;隸屬於黔州都督府的牂州、充州、矩州和茂州都督府的塗州。

在東北地區,武德初年於奚族地區設定饒樂都督府,置慎州領洓沫靺鞨烏素固部落。武德二年619年),以內稽部落置威州。

在嶺南地區,武德初年,寧長真以甯越、鬱林之地降唐,“高祖授長真欽州都督。寧宣亦遣使請降,未報而卒,以其子純為廉州刺史,族人道明為南越州刺史。”

武德四年621年),嶺南酋帥馮盎以南越之眾降唐,高祖析其地為羅、白、春、儋等八州,授馮盎為上柱國、高羅州總管,封越國公,拜其子智戴為春州刺史。

高祖在位期間設定的羈縻府州主要是起到籠絡當地少數民族勢力,保證新生政權的穩固,但是尚未成為定製。

而唐太宗及其之後的繼承者則把這種制度大規模推廣,正式作為治理少數民族的國策,形成了“一代之治”。

羈縻府州大規模設定首先應用於東突厥汗國十萬餘眾的內附問題。

唐於630年滅東突厥,據《新唐書》載:“唐興,初未暇於四夷,自太宗平突厥,西北諸蕃夷稍稍內屬,即其部落列置州縣,其大者為都督府”。

唐太宗採納溫彥博建議,將突厥民眾安置於東起幽州今河北北部),西到靈州今寧夏)沿長城一代的廣袤地區,設定了順、佑、長、化四個都督府,管理內附的突厥人,又在突厥部落聚居的內蒙地區設定定囊都督府和雲中都督府進行轄制,“以其首領為都督、刺史,皆得世襲”。

實行“因俗而治”,享有自治權,“雖貢賦版籍,多不上戶部”。

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但“然聲教所暨”,受到“皆邊州都督、都護所”制約,“其酋長首至皆拜為將軍、中郎將等官,佈列朝廷,五品以上百餘人,因而入居長安者數千家”。

此後唐繼續在少數民族聚居區設定羈縻府州,如貞觀二十一年647年),唐朝在回紇諸故地設定6府7州,以鐵勒諸部首領擔任。

總章元年668年),唐征服高麗後,“剖其地為都督府九,州四十二,縣百,復置安東都護府,擢酋豪有功者授都督、刺史、令,與華官參治。”

開元二年714年)在契丹故地,復置沃州。

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