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第355章 轉變與發展 (第2/3頁)

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因為這個不準確的結論,把中國歷史上以秦始皇於公元前221年始置黔中郡於臨沅(今湖南常德)的“黔”字的歷史根脈;以及隋文帝於公元582年復置黔中郡於恩思(今湖北恩施);唐高祖於公元618年置黔中都督府,以及黔中道,黔中觀察使,黔中觀察處置使,黔南節度使,黔中節度使等於彭水(烏江下游今地)的行政機構;並銜接宋朝的黔南道,宋徽宗以黔南路子公元119年始建貴州防禦使於烏江流域中段思南州城(今地)的。

近千年帝王們以“黔“字旨令開疆拓土的歷史流源全部割斷。

為此,為正本清源,貴州建省,當始建於宋徽宗以地方第一級行政機構的黔南路,一統夜郎全幅五十個各自為政的羈縻州後,以“貴州”法定區劃署名,於公元1119年始建的貴州防禦使,應定為貴州建省之始,到公元2019年,貴州建省當有九百年了。

至於到了之後的清朝時期,則取消了貴州軍政府的設立,因為雍正在這一時期採取了大規模的改土歸流政策。

當然,從貴州的實際情況分析,許多人認為廢土設流和改土歸流是兩個不同的概念。

改土歸流的重點不在土司地區,也不是將土官一律廢革。

貴州的改土歸流任務一是廢革有“過犯”的土司和土目。

二是調整疆界,歸併事權。

三是開闢“苗疆”,設官建制。

其重點在於將廣大“苗疆”土地賦稅和人民,直接納入封建中央王朝統治的軌道。

這具體要從清康熙六十一年(1722年)十一月二十日說起,胤禛即皇帝位,以明年為雍正元年,頌詔天下。

在雍正統治的這13年時間裡,他勵精圖治,銳意改革,加強了封建中央王朝的高度集權統治。

即位以後,即迅速漸次剪除諸皇子,以及大臣年羹堯與隆科多勢力,進一步鞏固了自己的統治地位。

同時在處理國內的民族問題上,對於雍正元年(1723年)公開發動武裝叛亂的青海和碩特蒙古貴族羅卜贊丹津分裂割據勢力,迅速出兵平叛。

對青海地區蒙古族各部,仿內蒙古札薩克制,編旗設佐領,並規定了會盟與朝貢制度。

對喇嘛教寺院也大力進行整頓,將一度作為地方割據勢力重要支柱的喇嘛教寺院,置於政府控制之下,並對青海地區的行政建制作了重大改革。

雍正三年(1725年)改西寧衛為西寧府,命副都統達鼐為首任“辦理青海蒙古番子事務大臣”(簡稱西寧辦事大臣),管理青海事務。

從此,青海地區完全置於中央政府的直接統治下,並有利於清朝中央政府對西藏地方政府的統治,和西藏地方社會秩序的安定。

此時,我國高度中央集權的統一的多民族國家版圖基本奠立,清代前期又正處於封建專制主義中央集權的高度強化時期,封建中央王朝集權的加強,必然要求加強包括少數民族地區在內的全國各地區的統治,這就和維護自身統治的土司勢力產生了不可避免的矛盾,也與未曾設官建制地區的地方首領勢力產生矛盾,甚至激化。

雍正統治時期適值專制集權的巔峰,因而矛盾也就更加尖銳化了,促使雍正時期在西南廣大民族地區,實行大規模地改土歸流。

要知道土司制度是土官制度的最高階段和最後階段,是由土官走向流官的橋樑。

土司制度越是嚴密和完善,它與流官制度的差異越小,最後終究要為流官制度所取代。

清朝是土司制度極盛之時,也就是改土歸流到來之日。

雍正時期的改土歸流,是一場社會變革,有其政治的、經濟的和社會的深刻原因。

它意味著中央集權最後戰勝地方分權,地主經濟衝破土司割據的藩籬而獲得發展,封建文化得以滲進閉塞落後的角落。

誠如魏源在《雍正西南夷改流記》所言“小變則小革,大變則大革;小革則小治,大革則大治。後笑先咷,安知非福?——一時之創夷,百世之恬熙。”

它對落後地區的迅速封建化程序,是一個有力的推動,並順應了歷史的潮流。

至於在貴州改土歸流的緣由,首先是土司制度的弊端,發展到清代康、雍之世充分暴露無遺。

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