前文已經簡要的說過了，榷茶法是禁榷法的一種，起源於唐，興於宋。
特別是宋代四川茶葉運銷的法律規定主要有三種通商法，茶馬法，茶引法。
相對於“書本上的法“，我們更應重視“實際中的法”。
比如如果大家仔細研究一下宋代四川茶馬法的運作情況的話，甚至可見裡面都已經蘊含了一些利於資本主義萌芽的因素了。
但從總體上看，宋代的榷茶法又阻礙了資本主義萌芽的產生，這是非常矛盾的，真的十分的有意思。
像是宋代四川茶園中的僱傭勞動非常普遍，宋政府對此持什麼態度呢?
比如景德三年(公元1006年)七月，宋真宗因“林特，劉承璉條製茶事，過為嚴急”，曾說“園戶採擷用功，須更得人手，製造茶既逐等第給價，入等者不可私賣，亦是入官，今一切須令本戶造化，皆要精細，豈不傷園戶耶?又佣力者眾，皆是平民，既斥去無用，安知不聚為寇盜?“
也就是茶園戶採茶，需要僱傭一些勞動者，即“佣力者”，如將“佣力者”斥去，則有可能加劇社會矛盾，“安知不聚為寇盜?“可見，宋政府對待僱傭勞動的態度是十分明智的。
所以宋代四川的茶園中存在大量的僱傭勞動，對此，呂陶在《淨德集》中有所記載，如宋神宗時九隴縣稅戶黨元吉等“自來承山壩茶園等業，每年春冬僱召人工薅劃;至立夏並小滿時節，又僱召人工趁時採造茶貨，逐日收來堋口投場貨賣，得錢收買糧食，……並輸稅免役等錢。”
另一稅戶牟元吉“自來只以佃食茶園為業，其茶園偏峻，不任種植諸般苗色，逐年舉取人上債利糧食，僱召人工，兩季薅劃，指望四月小滿之後，造作訖茶，得錢添還債利，並送納諸般稅賦。”
還有稅戶石光義等“各為僱召人工，每日僱錢六十文，並口食在外.其茶破人四工，只作得茶一袋，計一十八斤。”
可見，不管茶園主是自耕還是佃耕，繁忙時節，都需要僱傭大批人工，這種茶葉生產中的僱傭關係，表明了以下幾點
(1)茶園的茶園主，既能向國家繳稅，“並輸稅免役等錢”，“並納諸般稅賦”，又能支付僱工的工資，“每日僱錢六十文，並口食在外”。
可見工資已貨幣化，但茶園主是否是貨幣資本的擁有者，由於史料問題，我們還尚難斷定.
此外茶園主生產茶葉的直接目的，是要作為商品，投入市場，“指望四月小滿前後”，“得錢收買糧食。”
以及茶園中的僱工，“皆是貧民”，只好“佣力”，靠出賣自己的勞動力來獲得生活資料。
茶園中的僱工，是“佣力者”，與茶園主並無人身依附關係，是自由勞動者。
以上分析說明，在宋代四川，茶葉已擺脫了農村副業的地位，成為一種日益高度發展的商品生產，而大量僱傭勞動的存在，又促進了這一生產的發展。
同時在宋代四川茶葉生產中，還出現了商人預付貨款給園戶的情況，如“自來隔年留下客放定錢，或指當茶苗，舉取債負，準備糧米，僱召夫工，自上春以後，接續採取”。
園戶“逐年舉取人上債利糧食，僱召人工，兩季薅劃”，這樣，商人擁有了可靠的茶貨來源，有利於在競爭中獲勝。
而且預付款在茶葉生產，再生產中得到了增值，即茶商從茶園戶那裡所獲得的利息，而預付款對園戶也很有利，園戶可以“準備糧米，僱召夫工“，保證了再生產所需要的物質生活條件。
園戶與商人不只是在流通領域中打交道，商人開始關心茶葉生產，因茶葉質量的好壞與其自身的利益慼慼相關。
商業資本開始轉向生產領域，更加進一步的促進了茶葉生產的發展。
而且宋代茶法的顯著特點是變動頻繁和地區差異大，像是整個兩宋東南茶法與四川茶法一直沒有統一起來。
如宋太祖乾德三年(公元965年)，開始徵榷東南茶，仁宗嘉裙四年(公元1059年)，下令廢除東南地區的狹義的榷茶法，改行通商法。
四川等地的茶法是“川峽廣南聽民自買賣，禁其出境。”
神宗熙寧七年(公元1074年)，開始徵榷蜀茶，實行“茶馬法。”
兩廣地區因產茶很少，固未曾禁榷，允許自由通商，但禁止把茶葉運到境外。
徽宗崇寧四年(公元1105年)，罷東南地區的通商法，改行“茶引法”，“罷官置場，商旅並即所在州縣或京師請長短引，自買於園戶，茶貯以籠箕，官為抽盤，循第敘輸息訖，批引販賣。”
政和二年(公元1112年)，在崇寧四年茶法的基礎上，開始施行合同場茶法，“茶法自政和以來，官不置場收買，亦不定價，止許茶商赴官買引，就園戶從便交易，依引內合販之數，赴合同場秤發，至於今不易，公私便之”。
商人販茶，應於“茶務請長短引”，才可以“不經官司，許往赴茶園戶處私下任便交易”。
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此時，四川的茶法仍為茶馬法.南宋時，東南茶法基本上仍沿用合同場茶法。
而四川茶法卻有了很大變革，像是南宋高宗建炎二年(公元1128年)，四川開始實行“茶引法”。
也就是為了保證榷茶法的實施，宋政府制定了嚴密的法律措施。
凡販賣私茶者，“茶折稅外，匿不送官及私販鬻者沒入之，計其直論罪”，“私有茶一兩笞四十，四十斤徒一年”。
對官吏販私茶，特作規定“主吏私以官茶貿易及一貫五百者死，自後定法，務從減輕。”
“太平興國二年(公元977年)，主吏盜官茶販鬻錢三貫以上，黥面送闕下。”
“淳化三年(公元992年)，論直十貫以上，黥面配本州牢城，巡防卒私販茶，依本條加一等論。”
對銷售與製造偽茶者，“一兩杖一百，二十斤以上棄市。”
