大業九年，四月初一。
高長恭得知高順不打算再打仗了，帶著後宮又跑幽州避暑去了，這讓高順十分無語。
四月的天，正是好時候，氣溫剛剛合適，避什麼暑啊。
結果高長恭告訴他，等天熱了再走路上受罪，現在去正好，也正好幫他督促一些北邊的戰局。
高順算是看出來了，高長恭現在除了打仗，根本就是什麼都不管，這段時間積累了不少奏摺，高長恭愣是一筆都沒批。
雖然有內閣主持朝政，可皇帝的權利還是要執行的，有些事情必須皇帝批覆。
在高順外出這幾個月，有些急事高長恭當場拍板，他要是叫不準就派人問高順。
剩下的都是不太緊急的，都等著高順回來做主，其中包括一些人事任命，還有些官員提出的意見。
此時高順才明白，為何後世有些事會拖那麼久，感情都是被這樣耽擱了。
看著眼前的奏摺，高順就覺得頭大，這東西就像暑假作業，勤勞點早寫完早完事，剩下時間就可以玩了。
可暑假作業可以抄，可以糊弄，甚至可以不寫，頂多挨一頓打罵，可奏摺不行。
這個他不能抄，不能糊弄，因為一件小事就可能牽動不少人，尤其是百姓。
不做也不行了，昏君倒是可以不理會，也可以給官員去辦，但這些可都是地方官的建議，如果他不想變成聾子瞎子，最好是看一看。
高順先是把奏摺分門別類整理好，然後把吏部尚書顏之推叫來，對於人事任命一一詢問，有不認識的就讓顏之推介紹，說一下大致情況。
作為吏部尚書，這是他的本職工作，顏之推還算盡職盡責，三品以上官員的情況他基本上都瞭解，所以很快就批覆完了。
齊國的官吏有上萬人，高順只過問三品以上的任命，所以這類奏摺並不多，所以最先完成。
下一類就是地方上書，這些都是地方官寫給皇帝的信，這類奏摺一般都是直接呈上來，不需要內閣稽核。
但皇帝畢竟是人，又不是機器，所以朝廷對這類上書也是有限制的，那就是內容必須有意義。
什麼叫有意義，這個並不好區分，卻難不住大臣們。
首先六部的分工已經很明確了，基本上與後世差不多，地方官有相關事宜可以直接找六部，否則就是越級上告。
如果六部辦不了，上面還有內閣，比如有什麼好的政策，可以上書給內閣審閱，內閣如果覺得可行，再呈給高順看。
如果連內閣都辦不了，那就直接呈給高順，這類奏摺一般都是密封，其他人不許拆看。
這麼做一是表示嚴肅，二是防止內容洩露，有人從中作梗，上書的人可能會遭殃。
對於官場，高順還是很瞭解的，水至清則無魚，貪婪是人的本性。
要說貪官自古都有，可歷朝歷代也沒能徹底解決，朱元璋那麼大力整治，下面依舊有大量原諒貪官。
即便你設立了錦衣衛，可你能保證錦衣衛不貪麼？
即便有監察御史，誰又能保證御史不會被收買呢？
所以高順為了這個問題，著實想了不少辦法，什麼增加俸祿，給養廉銀的辦法高順都沒用，而是直接分蛋糕。
要說是什麼蛋糕，土地當然不行，這是國家的根基。
除此以外還有什麼，高順想到了經商。
有句話叫做取之於民，用之於民，在這個商業不發達的年代，或者說是重農抑商的時期，商業絕對是一塊大蛋糕。
現在齊國的市場，朝廷相當於一個大集團，壟斷所有行業，並且控股七成。
剩下的三成在民間，由零星的商人組成，大多數都是些小買賣，卻也佔據了三成市場。
而在這個集團裡，皇家是董事長，皇商是股東，官員們就是股民。
他們都在皇家集團，想要賺錢就必須盤活市場，所有的官員都是賣方，而買方就是百姓。
