糞便管理，雖然難登大雅之堂，卻與老百姓的生活息息相關。南京為帝國首都，要維護城市健康，就必須先把糞便工作做好。
劉旻虎打算設定1個國營糞業公司，統1管理全市每天產生的糞便。糞業公司受財政補貼，不以營利為目的，旨在為市民提供公共服務，解決好睏擾百姓已久的糞便問題。
楊烜對這1主張表示認同，說道：“這事看似是小，其實關係甚大。市府既已定下決心，就要把這項工作做好。屆時勢必會有糞霸阻撓，你們要發動群眾批鬥糞霸。”
劉旻虎連連稱是，說道：“國民政府為國民，辦事雷厲風行，對付這些糞霸也是手到擒來。”
水霸與糞霸類似。當時城市環境差，隨地大小便，生活垃圾隨意傾入河流，造成水質汙染。嚴重的地區，井水十井9苦，難以下嚥。
水霸乘機而起，控制甜水井，再坐地起價，把井水賣給普通老百姓。
按照愛國衛生運動計劃書，國民政府不僅會清除水霸，還會劃片設定熱水房，為老百姓提供廉價熱開水。
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熱開水可以殺死飲水中的細菌、寄生蟲，有利於改善居民的健康情況。但普通人家燒水不方便，又沒有保溫瓶，很多百姓仍習慣喝生水。
至於米霸，並非米商，而是控制碓房的惡霸。古時買賣大米，大都是沒舂過的稻粒，需要在碓房裡碓去稻粒的外殼。
民以食為天。碓房與老百姓的生活息息相關，若被米霸控制，則可以坐地起價。有些米霸甚至會囤積稻米，藉此剝削百姓。
國民政府將設立碓房公會，設定碓米指導價格，防止米霸把持碓房。
南方水系縱橫，百姓出行常坐小船。很多百姓以船為家，稱之為“船戶”，或者“胥民”。由此而產生了船霸，船霸控制船民，霸佔水路交通市場，影響百姓出行，老百姓對此早已怨聲載道。
國民政府將成立公共交通公司，大力採購汽輪，方便百姓出行。同時，政府亦鼓勵船民上岸，提供土地供船民築屋居住。
除了4霸，還有4害，即老鼠、蚊子、臭蟲、蒼蠅。這4大害蟲本身攜帶多種病毒和細菌，容易傳播疾病，影響百姓身心健康。
按照愛國衛生運動計劃書，國民政府將動員廣大群眾，定期消滅4大害蟲。
楊烜對劉旻虎的除霸清害計劃表示贊同，最後補充道：“我國國土大多在長江以南，血吸蟲病較為猖獗，漁民和農民為高發人群。我已指示衛生部，對防治血吸蟲病做了大量工作。
“血吸蟲是人畜互通寄生蟲，多透過糞便入水傳播。你說要加強糞便和河道管理，對於防治血吸蟲病亦很有效。
“我可以確定，釘螺是血吸蟲的唯1中間宿主，消滅釘螺就能防止血吸蟲病流行。你不妨把釘螺加入害蟲裡邊，發動群眾大力消滅釘螺。”
劉旻虎附和道：“皇上心念天下蒼生，臣1定謹遵教導，發動群眾消滅釘螺，消除血吸蟲病。”
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