實際上，太平軍實行男女別營、聖庫制度，1切財產皆歸聖庫。革命軍入主南京後，相當於無償接收了南京城內的1切資產。
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市政府可以出售城市土地，為推動“新首都計劃”籌集資金。這部分資金，將是“新首都計劃”最重要的資金來源。
5）鼓樓、5台山1帶為文教區。以鼓樓、雞鳴寺1帶為中心，規劃建設1批學校。
新建大學計有南京帝國大學、南京審計學院、軍事參謀學院、軍事後勤學院。
除此之外，南京文教區還將集中興建1批職業教育學院，為帝國各行各業培育人才。
6）分散分級建設1批住宅區。主要有為高階官員設計的高階住宅區、供公教人員居住的公教區、供工人居住的工人居住區。
同時，“新首都計劃”還提出了公共住房模式：由市政府出資建造，以低租金或者是免租金的形式，為困難市民、技術人才、知識分子提供住房。
貫通6大功能區的，則是由4種道路組成的交通網。交通網大致成方格形，由幹道、次要道路、環城大道、林蔭大道4種道路組成。
幹道聯通南京城各大地標，林蔭大道則主要沿城牆、秦淮河規劃。
為便於交通出行，決定仿照廣州，將南京各處城門的門洞由1個增加至3個。各城門2十4小時開啟，不再像滿清時代那樣定期開閉城門。城門派駐警察維持交通秩序，但不對來往行人進行檢查。
4種交通要道鐵道、運河航道、幹道、次要道路），如果需要透過城牆，1律將城牆打通。
在晚清，各大城市多缺少樹木，城外山岡亦多光禿禿的。因為晚清百姓使用木柴作為燃料，靠近城市的樹木都被大量砍伐。
在“新首都計劃”中，政府將號召市民廣為植樹。煤炭將取代木柴，成為城市居民燃料來源。
在市政基礎設施方面，“新首都計劃”還對排水道、公共廁所、煤氣路燈、公共馬車、熱水供應等做出了詳細的規劃。
“新首都計劃”第1次提出了“公園”的概念。市政府將出資修葺1批公園，供市民免費遊玩。其中最引人矚目者，則為白鷺洲公園。
該園最早是明朝中山王徐達家族的別墅，又被南京人稱為徐太傅園、徐中山園。園有原有煙雨軒、春在閣、小蓬萊等景點，大多毀於戰火。
不過，白鷺洲公園東倚明城牆，西靠城隍廟，依城傍水，地理位置絕佳。“園雖廢，然垂楊春媚，蘆花秋飛，雉堞近環，鐘山遠矗，小池倒浸，塔影宛然，頗得野趣”。
因此，有人獻議大力修葺白鷺洲公園，作為皇帝行宮。楊烜謝絕這1提議，堅持將其改為公園，供全體市民遊玩。
為了紀念革命軍陣亡將士，決定修築1處大型革命公墓。革命公墓全部建築都按中國傳統建築形式設計。
不過，中國傳統建築大量使用巨木。特別是梁、柱等重要結構，只能選用花梨木、檀香木，甚至是價格驚人的金絲楠木。
也因為這個原因，歷朝歷代每當大興土木，耗資巨大，往往需要從西南深山，甚至是南洋蒐購巨木。
“新首都計劃”決定大量使用鋼筋水泥等現代材料，以代替巨木，提高建築效率。
大家審議過“新首都計劃”，唯獨對政治區的規劃存在分歧。有人主張將政治區設定在明故宮1帶，但楊烜堅持把政治區設定在城外紫金山南麓1帶。
據估計，未來南京人口將突破兩百多萬。把國家機關設定在舊城外，可以緩解城市擁堵，亦可擺出1副相對超然的姿態。
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