為支援火柴產銷協會，怡和公司將向其轉讓安全火柴的相關專利技術。徐潤將透過火柴產銷協會，幫助各省市士紳建立火柴廠，授予其專利技術，以與外國火柴抗衡。
帝國的安全火柴使用紅磷做引火劑。紅磷沒有毒性，並且和氧化劑分別粘附在火柴盒側面和火柴桿上，不用時二者不接觸，所以叫安全火柴。
廣州火柴廠的安全火柴遠比傳統火絨方便，又在安全性上優於外國火柴，一經推出，立馬風靡全國，是怡和公司重要的利潤來源。
但帝國既要拆分怡和公司，怡和公司就要遵行。因為廣州火柴廠的安全火柴技術，就來自於楊烜的指導和授權。
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怡和公司減持火柴廠股份產生的收益，三成留給公司，七成留給火柴產銷協會。協會將在各省指導建立火柴廠，使各省居民都能用到物美價廉的火柴。
在統制經濟體制下，火柴產銷價格將相對固定，火柴廠股東可以拿到相對穩定的利潤，政府得到稅收，民間也將得到物美價廉的火柴。
二）大力鼓勵民用輕工業。
只要是在統制經濟白名單之外的領域，民間資本、外資均可自由投資、自主辦廠，無需申請，無需批准，只需事後在政府工商局登記備案即可。
工商企業在華夏是個新事物，而新事物很容易被惡意投機。為避免投機，紳商成立新企業時，應以實收資本做資本金，即企業註冊資本一萬法幣，應實收一萬法幣。
同時，新企業註冊成立時，應在銀行開設專門賬戶，至少在賬戶記憶體入資本金的百分之十。這百分之十的存款，不受銀行控制，企業可以隨時支取。
這樣做的目的，在於引導企業透過銀行辦理資金業務。因為在統制經濟下，銀行將發揮非常重要的作用，既要支援工商企業，也要監管工商企業財務，確保統制政策得到執行。
民間創辦工商企業，將從三個方面得到支援。
第一個來自行業協會，可以得到技術、管理經驗、生產銷售情報等方面的支援。
第二個來自銀行，可以得到優惠貸款，解決資金問題。
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第三個來自統制經濟政策。統制經濟下，政府可以透過行政、財政等多種手段，確保本國民用企業得到強有力的扶持。
三）因地制宜，大力發展家庭手工業。
發展家庭手工業，主要是基於多種考慮：
第一，華夏社會還有大量的富餘勞動力。嘉慶、道光以來，華夏人口暴增至四億多人。農業社會無力安置這麼多的剩餘人口，造成民間普遍貧困，催生了一場又一場的農民起義。
帝國工業化剛剛起步，也無力消化這麼多的富餘勞動力。家庭手工業生產效率雖低，卻無需大量投資，對生產技能要求不高，可以吸收一部分勞動力。
怡和公司最早籌建火柴廠時，就曾因地制宜，利用家庭作坊製造火柴盒。廣州市民把紙張、膠水帶回家，製作火柴盒，既降低了火柴生產成本，也讓一些貧苦之家增加了收入。
第二，發展家庭手工業，可以提高婦女地位。譬如兩廣的土人，也就是相對於客家人來說的本地人，婦女基本不參加農業生產，社會地位低。但在江蘇、浙江、上海等地，很多婦女在家從事織布勞動，具有相當高的家庭地位。
男女平等不是一句空口號。大力發展家庭手工業，可以讓廣大婦女參加勞動生產。婦女有了勞動，就有了收入，就可以提高其家庭地位。
第三，發展家庭手工業，可以降低生產經營成本。
華夏工業基礎幾乎為零，民間也並不富有。這就決定了民間創辦工商企業時，資本額不可能太高。
對於工商企業來說，最大的投資可能就是機器裝置。發展家庭手工業，可以減少企業對機器裝置的依賴，甚至可以家庭手工作坊代替部分機器裝置，從而降低企業創辦成本。
楊烜清楚，近代日本透過一系列對外戰爭確定了其世界強國地位。但就其經濟而言，直到二戰結束時，日本的家庭手工業依然佔有很大分量。
很多日本家庭從工廠裡拿回原材料，加工成零部件後再送回工廠內組裝。
中日韓都屬於儒家文化圈，具有高度相似性。楊烜主張統制經濟，無疑從韓國經濟奇蹟中得到了啟發。同樣的，參考日本發展家庭手工業，對於解決華夏人口過剩、提高國民收入亦具有重要意義。
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