軍機處亦糊塗，不僅不批駁耆英，反而批准了耆英的建議。
在事後的中英《5口通商附粘善後條款》中，便有明確規定，英國“凡有此等接待官船到中國時，中國兵船不得攔阻”。
至於英國官船是否是兵船，條約上故意含糊不清，為英國軍艦冒充“官船”開了口子。
自此之後，各國軍艦便開始引用這款條約，自由往來通商口岸。
到1844年中美簽訂《望廈條約》時，便明文規定美國軍艦可以自由停靠通商口岸，並獲得官船免稅特權。
由於滿清君臣上下的無能、糊塗，外國軍艦便逐漸取得了在中國通商口岸自由停靠的特權。胡適先生曾經批評中國人為“差不多先生”，真正是1針見血。
歸還戰艦和戰俘是1種非常友好的表示，這使得布林布隆的態度軟化不少。他說：
“外國軍艦可以自由依靠5個通商口岸，此事明文載於條約，哪能說廢就廢？再說了，中國海岸線廣袤綿長，若不許我國軍艦停靠5口，如何補充燃煤、淡水、食物，如何修葺船隻？”
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楊烜有備而來，不假思索地說道：“補給問題，我們會提供若干個補給站，為各國軍艦提供燃煤、淡水、食物、保養等服務。
“補給站初定4個，包括交趾西貢、廣東瓊山、臺灣高雄、江蘇啟東，基本可以覆蓋帝國現有海岸線。但各國軍艦前往補給站前，應提前派人通知，經允許後方可停靠補給。
“除非兩國交戰，我們1般不會拒絕各國兵艦的補給需求。這項規定符合國際公法，為各國所遵行，布林布隆先生應該能夠理解，也能夠體會到兩國修好的誠意。”
布林布隆反駁道：“皇帝陛下，各國軍艦之所以要靠泊通商口岸，除了要及時獲得補給，還負有保護本國商船的任務。”
楊烜冷笑1下，說道：“公使先生到過廣州，廣州是目前中國商業最繁榮的城市，各國商船幾乎都停靠過廣州港。而廣州治安良好，海面上海盜禁絕，各國商船都能安於經商。
“這並不是各國兵艦的功勞，因為各國兵艦都不能停靠廣州港。中華帝國既能治理好廣州港，就能治理好上海、寧波、福州、廈門等其他通商口岸。
“朕為中華帝國皇帝，也是革命這總司令，每天事務繁忙。今日會見兩位公使，苦口婆心，給足了面子，希望你們不要得寸進尺。
“當著英國公使的面，朕可以向布林布隆先生做出承諾。帝國佔領江浙沿海後，會開放更多的通商口岸，英法兩國商人都能從中受益。
“作為交換條件，各國均應放棄在通商口岸依靠兵艦的權利。布林布隆先生，你覺得怎樣？”
外交無非是利益的交換。布林布隆還未開口，英國公使包令插話道：“大英帝國對此表示歡迎。”
布林布隆面子上好過許多。他雖心裡不甘，卻急於接收戰俘、戰艦，只得接受楊烜的提議。
這時候，秘書卓林來到楊烜身旁，向他遞來1個小紙條。
楊烜臉上露出喜悅之情，對1旁驚疑不定的包令、布林布隆說道：“兩位公使，洋槍隊大敗。上海道臺吳煦，聯合上海士紳楊坊等人，已向革命軍遞交降書。”
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