麥蓮的話並不誇張。伍崇曜的父親伍秉鑑是當之無愧的世界首富。伍家在伍崇曜手裡雖然有所沒落,但在軍政府的大力支援下,已經重新煥發出勃勃生機。
伍崇曜對道:“先父在世時,與貴國商人有著深厚的友誼。敝人不才,也將繼承先父遺志,與貴國商人加強合作,促進兩國之間的互利共贏。”
這話說得很得體,麥蓮深為滿意。但伍崇曜事務繁忙,只得抱歉離開,準備迎接楊烜、主持今日之會議。
於是,唐約翰帶麥蓮找了個休息間,向他介紹起廣州諮議局的概況:
廣州市諮議局獨立於軍政府,模仿西方市議會而設,負有拾取民意、糾彈政府、凝聚人心等職責。局裡共有五十個議員,廣州本地縉紳、工商界人士最多,另有駐軍、學界、工人、農民等方面的代表。
得益於伍崇曜的廣泛影響力,廣州諮議局在發動議員建言獻策、推動大項工程、宣傳軍政府政策方針等方面,發揮出了重要作用。
……
唐約翰講得洋洋得意,麥蓮卻聽出了端倪:廣州市諮議局似乎只是個民意機關,並不像西方議會那樣擁有與政府平級的特權。
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就美國而言,美國地方城市與州、聯邦一樣,擁有參議、眾議兩個議會。這兩個議會彼此制約、配合,享有地方立法、批准預算、制定法案等重要權力。
麥蓮是民主黨人,對美國議會政治頗為自豪,不免對廣州諮議局有些輕視,忍不住打斷了唐約翰,問道:“約翰,諮議局的經費從何而來?議員如何推舉?議長如何推舉?”
唐約翰說話正得意,愣了一下,很快便領悟到麥蓮的話外之意,對道:
“實不相瞞,華夏民智未開,廣州市民尚不具備參政議政的能力。諮議局詣在溝通市民與政府,促進政通人和,尚不具備實質性的權力。
“儘管如此,諮議局的設立仍是一項極為有益的探索,極大地調動了市民的積極性,在籌集鐵路建設資本、推廣高等教育等方面發揮了不可替代的作用。
“至於諮議局的經費來源,主要來自軍政府的撥款。今年,軍政府試行預算決算制度。廣州市諮議局先提交預算申請,報同級軍政府稽核調整,最後由廣州市軍政委員會批准。
“議長由軍政委員會提名,再由全體議員選舉產生。議員主要由市民推舉,名額由廣州市軍政委員會分配,覆蓋縉紳、工商界、學界、工人、農民等各個階層……”
看得出來,廣州市諮議局在形式上借鑑了西方市政議會;在核心上,諮議局仍是傳統縉紳參與地方政治的延續。然而,諮議局又吸收了工商界、工人、農民等“三教九流”,這無疑是一種巨大的進步。
值此新舊交替之際,越國積極學習西方,實行現代預算制度,建立地方諮議局,為這個古老而遲滯的國度注入了勃勃生氣,使她再度煥發出強大的生命力。
麥蓮不得不承認,相比於太平天國和清國,越國是個值得尊敬、值得交往的國家。但他老謀深算,不動聲色地說道:“諮議局是個很好的嘗試,我真期待看到議員們辯論議政的場景。”
唐約翰對道:“今天越王視察諮議局。在中國,帝王蒞臨某個機構,通常是為了表示對該機構的強力支援。聽說諮議局也準備了幾個棘手的議題,必可使麥蓮先生一飽眼福。”
沒多久,秘書來報,說越王已經蒞臨會場。唐約翰便帶著麥蓮,在旁聽席上找了個位置坐下。
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