但怎麼擴大法，卻是有講究的。如果不加以限制，很容易造成兵權下移，危及中央權威。所以彭蘊章深思熟慮，多方考評，向咸豐建議道：
“為了應付危局，擴大團練已是勢所必然。皇上曾經諭令，團練‘一切經費均歸紳耆掌管，不假胥吏之手。所有團練壯丁，亦不得遠行徵調’。
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“由於長毛肆虐，各地軍情緊急，時常長途徵調團練。譬如，現今的湖北按察使江忠源，早年便以團練起家，曾率領五百團練赴廣西作戰，在蓑衣渡之戰中擊殺了長毛偽南王馮雲山。
“所以，團練經常出省作戰，已經事實上突破了‘不得遠行徵調’的禁令。臣以為，應當順應時勢，明令允許團練出省作戰。”
江忠源堪稱是湘軍鼻祖，舉人出身，1844年便在湖南新寧老家辦理團練。他是曾國藩的好朋友，年輕時剛直豪爽，好賭成性。
有一年，江忠源進京求見曾國藩。曾國藩聽過江忠源的“惡名”，拒不接見。但江忠源巧言令色，曾國藩只得接見。見面之後，兩人論及時事，相見恨晚。
江忠源走後，曾國藩就說“吾生平未見如此人，當立名天下，然終以節烈死。”而江忠源，果然在皖北戰死，死於太平天國?王胡以晄之手。
咸豐帝即位之初，詔令部院九卿舉薦賢才。江忠源在曾國藩的推薦下，入京朝見皇帝，但不久便因父親去世，辭職守孝。
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1847年，江忠源率所部團練平定湖南雷再浩起義。自此之後，江忠源以知兵顯名，受到吳文鎔、賽尚阿、張亮基等大佬的賞識，帶團練赴廣西作戰。
蓑衣渡之戰，更是江忠源的成名之戰。此役中，他以五百楚勇，巧借地形，重創太平軍，為太平軍成軍以來的最大挫折。
因為戰功赫赫，江忠源也屢受褒獎，如今已被擢升為湖北按察使。
而江忠源身為湘軍鼻祖，是湘軍系統中最早擔任督撫的。其部下如劉長佑、劉坤一、劉松山、劉錦棠、江忠濟、江忠濬、江忠淑、蕭啟江、田興恕等，也都成為日後的湘軍名將，位列督撫。
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一個舉人，卻以團練起家，憑戰功成為正三品的臬臺，這在滿清歷史上，是從未有過的事。所以，百官頗有不服，不僅滿人心裡不滿，就是有些漢人文官亦不高興。
譬如，領班軍機大臣祁寯藻就對此非常不滿。國朝歷來講究以文制武，文官地位遠遠高於武將。若讓武夫得勢，那些翰林、進士數十年苦讀，還有什麼用呢？
然而，江忠源為人忠勇，敢於擔當，所帶楚勇力壓八旗、綠營，成為太平軍的勁敵。所以，道光老皇帝生前便非常賞識江忠源。
咸豐繼位後，繼續重用江忠源。此時的江忠源，幾年數遷，已經積功至湖北按察使。在和平年月，這幾乎是不可能的。按這樣的勢頭髮展下去，用不了兩三年，江忠源就會升任督撫。
現在很多人眼紅江忠源。譬如新進翰林李鴻章，就甘願回鄉辦團練，打算效仿江忠源，靠軍功走上一條官場捷徑。
彭蘊章敢舉江忠源的例子，正是因為咸豐信任江忠源，朝中大臣亦多賞識江忠源。即便是祁寯藻，亦不好辨駁。
再看咸豐，則頻頻點頭，顯然是認同彭蘊章的主張。
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