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第154章 籌劃均田免賦 (第2/2頁)

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師爺多是紹興人,對本地情況也不熟悉。錢穀師爺要想完成徵稅業務,必須與戶書搞好關係。厲害的錢穀師爺,可以治住戶書,從而完成年度賦稅額度,又不會引起民變。

若官員、師爺都顢頇無能,戶書無所顧忌,就能在田賦上大做文章。張冠李戴、欺上瞞下、中飽私囊,都是戶書的本事。

官員、師爺也不願招惹戶書這樣的地頭蛇,只要戶書幫忙完成徵稅額度,就對戶書的行為睜一隻眼閉一隻眼。

所以古時州縣,戶書在胥吏中最為闊氣,家境最為富裕。

幸好,王豐延是一位頂有本事的錢穀師爺,對南寧府戶書的把戲一清二楚,把這位戶書治得服服帖帖。

這戶書心甘情願把南寧府“魚鱗冊”獻給王豐延。王豐延見他頗識大體,便也投桃報李,推薦他到南寧軍政府財政處任職。

“魚鱗冊”是舊時為徵派賦役、登記土地所有權而編制的土地登記簿冊。

王豐延老於吏事,一眼就瞧出戶書貢獻的“魚鱗冊”詳實可靠,年份較近。黑旗軍攻克南寧城時,曾在知府衙門簽押房裡搜到一份“魚鱗冊”。

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這份“魚鱗冊”算是正冊,歸南寧知府所有。但它製作於嘉慶年間,年份久遠,內容粗陋,遠不如戶書私藏的“魚鱗冊”精細。

有了戶書的“魚鱗冊”,軍政府就大致準確掌握了所屬的土地、人口。接下來要做的,就是召集里長、糧長,要他們交出各自的黃冊,與戶書的“魚鱗冊”互相印證。

王豐延說:“滿清沿用明朝制度,在鄉下設立里長、糧長,多由大戶擔任。里長又稱地保,多由當地耄老擔任,負責掌管戶口、治安等事。糧長則專門負責劃片徵稅,完稅後納於州縣戶房。

“因此,里長、糧長才是最底層的徵收田賦者,對當地人口、賦稅最為熟悉。其中,又以糧長最為緊要。本朝之初,地主對糧長之職趨之若鶩。因為糧長可與官吏攀上關係,又能借機發財。

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“自道光以來,朝廷賦稅加重。各地層層加稅,最後都落在糧長身上。近些年,中國氣候轉冷,糧產收成減少,賦稅卻不斷增加。各地老百姓聚眾抗糧殺差,糧長完不成徵稅任務,甚至還出現自掏腰包倒貼的現象。

“大地主有錢有勢,紛紛辭去糧長之職。如今南寧、太平各地擔任糧長的,多由中小地主輪流擔任。這些中小地主逃亡得不多,咱們可以儘量爭取他們,甚至可以選取其中的開明者擔任稅吏。”

楊烜點點頭,對王豐延的主張表示贊同。他說:“人之初,性本善。好的制度能讓壞人變成好人,壞的制度卻能讓好人變成壞人。滿清貪官汙吏橫行,與制度的崩壞不無關係。

“戶書、糧長、里長也不全是壞人。我們這次均田免賦,要想盡快實行,應當儘量爭取他們的支援,至少不能讓他們從中作梗。

“不過,有一點我們要格外注意。軍政府代表的是百姓的利益,維護的是百姓的利益。軍政府實施均田免賦,最大的後盾是黑旗軍,最大的倚靠是百姓,而非這些戶書、糧長、里長。

“我們爭取戶書、里長、糧長,主要看重的是他們手裡的魚鱗冊、黃冊。離開了戶書、里長、糧長,咱們照樣可以均田免賦,千萬不可遷就他們。

“而且,戶書、糧長的魚鱗冊、黃冊也不可全信。凡事都要得到老百姓的印證,方可相信。我們不能為了推動均田免賦,讓渡一分一毫老百姓的利益”

楊烜一貫主張民謀利,在這方面具有宗教般的虔誠。王豐延連忙應允,自不必說。

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