“不是什麼小鬼都能進的。”
與此同時，為了確保禦史臺的權威，使其有足夠的底氣監察百官，經歐陽朔提議，提請禦史大夫魏徵進入內閣，成為繼張良之後，第二位兼職閣老。
這一下，禦史臺的腰板徹底挺了起來。
經過調整之後，禦史臺就是一柄懸在百官頭頂的利劍，形成震懾。
這是禦史臺好的一面，此外還有隱憂的一面。
歷史上，無論是禦史臺，還是明清時代的都察院，都存在一個隱患，就是監察禦史容易成為朝廷文官集團派系鬥爭的武器。
透過“效忠”的監察禦史的彈劾，以打倒敵人，是文官常用手段之一。
如此一來，禦史臺的權威就蕩然無存。
更重要的是，當禦史臺被文官集團擺弄時，也直接威脅到皇權，使皇帝失去了對百官的掌控，實在是太危險，容易被文官集團架空。
“監察禦史為了彈劾而彈劾，為世人所詬病。”
針對此種情況，結合聯邦體制，歐陽朔也有應對之策，那就是讓禦史臺跟內政院更緊密地聯系在一起，互相協助，又互相約束。
禦史臺發現官吏貪汙線索，當立即移交給內政院審理，禦史臺本身並無審案權。一旦經內政院審理，發現所彈劾之事乃子虛烏有，監察禦史就得擔責。
輕者影響年終考核，重者立即撤職查辦。
如此一來，就極大程度地杜絕了禦史“濫用職權”的情況發生。
整個過程中，歐陽朔都沒想過讓山海衛跟黑蛇衛牽扯進來，用這兩個密探組織來監督禦史臺，效仿明朝的密探治國。
像山海衛這樣的組織，一旦賦予其過大的職權，就會尾大不掉，反過來咬歐陽朔這位主子，或者揹著歐陽朔搞事情。
這是歐陽朔一直在極力杜絕的。
就算申不害領導的山海衛，對歐陽朔有著絕對的忠誠，歐陽朔也會漸漸收緊山海衛的職權，使其專注於情報收集，而非秘密監察百官。
“讓王朝體系在陽光下順利運轉”，才是歐陽朔的終極目標。
這才是一個新興王朝，一個準備承載華夏文明崛起使命的偉大王朝，所該有的擔當與胸襟，而不是躲在黑暗裡窺探一切。
能傳承百世的，唯有制度。
今時今日，歐陽朔作為王朝開創者，能夠約束山海衛，等到歐陽朔退位，又怎麼能保證這條毒蛇受新主信任，不整出什麼么蛾子來？！
因此，不管怎麼說，這都是一大隱患，必須提前預防。
……
統一思想，完善法典，加強監察。
針對王朝越發龐大之後出現的種種問題，歐陽朔思來想去，終於祭出了這三板斧。眼下都還只在試驗階段，真正落地之後，相信大夏會大不一樣。
就在歐陽朔坐鎮都城，對王朝內部進行大刀闊斧的改制時，山海衛突然傳來訊息，說北方有了異動，讓原本平靜的荒野局勢一下變得緊張起來。
