土地方面除了農稅改革之外，還有對地主地租的限制，規定了浮動的地租政策。規定公糧全部由土地的所有者上交。公糧的比例的收成的十分之一，每年稅務機關會對地方的收成進行評估，確定每畝地所繳納公糧的數量。
同時新的土地政策還規定地租不得超過三成，除了上交的一成公糧，地主可以留兩成的收穫。
同時釋出的還有一部臨時的法律。這部法律被稱為移民方面的《推恩令》。
其中規定，家中有多子者，僅僅可留二子在當地落戶，其餘諸子必須服從政府移民局的安排，異地安置。
當然這裡也有優惠政策，就是政府安置的移民除了安排在華夏的農場工作之外都會分配土地。
普通百姓大都是歡迎的，因為老百姓家中土地少，很多人生的越多越窮，那是因為家中地太少了，不夠幾個兒子分的。
現在國家幫助其餘的兒子自立門戶，幫助家族開枝散葉，那是大好事兒啊！
這一政策針對所有人，不僅僅時普通百姓，就連地主也時如此。哪怕是復興軍的官員甚至是董書恆自己都要遵守這個規定。
董書恆不希望華夏的中原地區因為人口過多被繼續過度開發，環境逐漸惡劣下去。而周邊的地區因為缺少常駐人口而得不到有效的佔領。
董書恆在1855年準備遷移的百姓數量將打到五百萬人，其中包括因為重建菏澤而遷移到關外的兩百萬百姓。另外還有一百萬人將遷到西域去，充實天山南北的以及巴勒喀什湖地區。
有一百萬萬人將遷移黑龍和遠東地區，還有一百萬人分別遷移到南美、北美以及南洋地區。
在55年底前，董書恆將重點加強華夏在南洋地區的農場建設，加強農場的軍事實力，讓農場向內陸地區擴張。
董書恆已經隱隱察覺到華夏在南洋發展的黃金時期即將要過去了。
克里米亞戰爭結束之後，英法回過頭來必然要遏制華夏在南洋地區的發展。到時候南洋可能就要變成一片戰地。
英法早在克里米亞戰爭之前就開始瓜分南洋，英國在馬來半島、婆羅洲，法國在越南。印尼還在荷蘭手中，但是荷蘭是英國人的小弟。
還有一個沒落的西班牙還在菲律賓和南太平洋的島嶼上苦苦地支撐。
董書恆早已經選好了破局的突破口，不過在那之前，必須要讓英法承認自己擁有參與海洋爭霸的資格。
在歐洲海洋爭霸的圈子中，新資格的取得都是透過打敗一個老資格列強來獲得的。
北美那邊的兩個點，南美那邊的董書同處都還處在低調階段，現在最重要的還是積累人力。
舊金山的西海岸公司以及洛杉磯的長江安保集團，都在默默地發展著自己的實力。
西海岸公司在舊金山大量地收購產業，開辦農場和工礦企業。不知不覺之間手頭已經掌握了十數萬人，要知道此時的舊金山城的常駐人口也就只有幾萬人。人數的變化，必然會量變導致質變。
不知不覺間，舊金山的街頭出現了很多華人開設的店鋪，街面行走動的華人也越來越多。當然更多的華人還在城外的工廠、礦山和農場中，他們形成了一個個小聚落。
長江僱傭兵集團，則會在洛杉磯接一些到墨西哥的活。他們將觸角悄悄地向墨西哥的境內深入。
他們還掌握了洛杉磯外海的一座島嶼作為自己補給艦隊的基地，以及僱傭兵的訓練基地，這裡完全就是一個法外之地。
華爾在這裡過的很自在，要不是張廣順這個經理在，華爾感覺自己就是這裡的國王。
過去的一年時間，採用拉攏一個，打壓一個的辦法，長江安保逐漸地除去了洛杉磯的地區的大家族。
在西部地區，美國政府的管控力很弱，真正控制地方的就是這個地方的大家族。
而華爾因為其背後的實力，現在已經躋身於洛杉磯當地的上層人士行列。他還當選了加利福尼亞的州議員，被認為是州長的有力競爭者。
這些也為長江安保在當地的發展提供了掩護。
而長江安保將觸角伸入墨西哥，則是為了練兵。
因為墨西哥的政府就是弱雞，墨西哥地方上的大家族和大資本家控制了地方，就像一個個軍閥，他們之間經常發生火拼，就像後世的墨西哥黑幫一般，其強度堪比戰爭。
在這樣的環境中，長江安保可以放開手腳大打出手。
他們都是受僱於僱主，戰後的事情自然由僱主幫助擺平。他們只要打仗就行，打完之後繳獲的東西也歸長江安保所有，那些僱主要的就是地盤。
長江安保不光搶錢，他們每打下一地，甚至將當地的工廠都給搬走。這些東西全部都被運到洛杉磯的華人聚居地內，發展當地的生產，不斷地提升華人在當地的實力。
張廣順覺得這樣的發展模式不錯，所以暫時還沒有向中南美洲擴張。
他想透過這樣的方式，先將洛杉磯給控制在手中，讓長江安保有一個穩定發展的後方。
在墨西哥的業務活動，則可以透過墨西哥西班牙人將長江安保的名聲打出去。到時候中南美洲的那些地方勢力自然會找到長江安保。
在舊金山，西海岸公司一直在為華人謀求加州的公民身份。雖然這件事情遭受巨大阻力。但是隨著加州的華人越來越多，西海岸公司的實力越來越強，很快就會超過當地的勢力。
到那時華人就能夠主導加州的政治發展走向，加入他們再有一支可靠的軍事力量，那麼這裡就會成為華人的獨立王國。
南美洲，董書同的發展則是低調而快速。
