京師的天色漸涼，朱翊鈞穿上夾袍，坐在紫光閣正殿裡，聽著馮保的稟告。
馮保一身鬥牛服，頭戴鋼叉帽，神采飛揚。
“奴婢在東巡時得皇爺交代，要司禮監把孤魂野鬼的通政司管起來。奴婢左思右想，又請教了趙師傅和張師傅，再三斟酌，最後定了這麼一個草案。”
“通政司的事？”
朱翊鈞知道，這個通政司是自己老祖宗太祖皇帝搗鼓出來的，全稱為“通政使司”。
職責是接受內外章疏敷奏封駁之事，凡四方陳情建言、申訴冤滯、或告不法等事，於底簿內謄寫訴告緣由，呈狀以聞。
說白了就是中樞總收發室。
但是太祖皇帝也不是無緣無故的設定這麼一個機構。
許多官職官制，往往是他聽那些老夫子講前宋官職官制時，結合自己治國實踐中遇到的問題時，靈光一閃想出的。
通政司的範本是宋朝的通進銀臺司。
前宋分置通進銀臺兩司。
通進司掌收受銀臺司所領天下章奏案牘及閣門京百司奏牘、文武近臣表疏以進御，然後頒佈於外。
銀臺司掌收受天下奏狀案牘，抄錄其目進御，發付勾檢，糾其違失，督其淹緩，兼領發敕司。
後來兩司合一，統稱為通進銀臺司。
太祖皇帝估計也是受此啟發成立了通政司。
洪武永樂年間，通政司可謂是風光無限。
那時通政司地位甚高，位列九卿之一，排序在都察院之後、大理寺之前，獲得了此前丞相拆分、整理、遞交各類奏章給皇帝的權力。
承擔起“通達下情，關防諸司出入公文，奏報四方章奏，實封建言，陳情伸訴及軍情聲息災異等事”的重任。
在皇帝常朝理政時，通政司長官通政使要向皇帝稟奏朝中各種事務；議大政、大獄以及會推文武大臣時，通政使均有資格參與。
叱吒風雲、神鬼辟易的六科言官，在那時還是通政司的馬仔。
等到內廷司禮監和外朝內閣興起後，通政司身份就尷尬了。
司禮監有自己的文字房，專收六部、都察院和地方的章奏案牘，抄錄一份後給到內閣。內閣票擬後交給文字房，取回批紅的票擬，然後發六部、都察院和地方遵行。
要你通政司多轉一手幹什麼？
於是通政司日子越來越清閒，成了與諸寺一起喝西北風的難兄難弟。
自己秉政後，諸寺成了大明版的委員會或總局，在中樞的權責和地位不輸六部，現在站在西風中繼續零亂的只剩下通政司。
徹底成了孤魂野鬼。
可是一張草紙也有自己的用處，你通政司這麼大一個機構，必須發揮作用。
自己把這個任務交給了馮保。
想不到他這麼快就拿出了方案。
“馮保，說說你的草案。”
“遵旨。”馮保清了清嗓子。
從承德回來後，馮保很快就恢復了此前的氣勢，又成為京師炙手可熱的頂尖權勢人物。
