寧縣中小學年輕教師的流向基本都是從落後地區流向經濟發達地區，從薄弱學校流向到優勢學校。
這種流向不僅是寧縣有，其他縣也這樣。
牛長德分析完流失情況後也提出了有效的解決辦法，但做不到！
比如牛長德提出大幅度提高教師待遇。可縣財政沒那個實力，再來也會引起其他行業的不滿，比如事業單位的教師待遇提高了，那麼國有企業職工，縣鄉村醫務人員，公職人員的待遇用不用也提高？
再來，他提出增加教師編制的提議更不可行，因為編制必須嚴控而不是突破。
五年前縣長剛來時招了一批教師，分散到縣直部門，有的甚至成了單位骨幹，如今讓他們回到教師崗位去工作，縣直部門和這批人員都不願意。
這些人涉及人數將近三百人，弄不好還可能引起群體性事件，到時候不好收場。
昨天縣領導層開了會，看到這個問題，都知道是雷區，誰都不想趟。
再來現在人們的生活水平提高了，交通工具也從腳踏車變成摩托車、三輪車或小汽車，很多農村的孩子上學，到鎮裡到縣裡都很方便。
這些年，寧縣學著其他縣合村合校，這也導致了一些老學校荒廢了，教師向上流動向外溢位，結果教師不僅沒增，反而流失了不少。
而隴上村和九溝村實在太窮太偏遠，交通又不方便，沒有學校更沒校舍，只能走好幾里路去鎮邊的學校上學，若不是溫婉要出錢建學校，這兩個村的孩子不知還要走多久的山路。
而現在，溫婉辦學校本心是好的，可也有些逆潮流而動。
“你就看吧，我現在就是光桿司令，要錢沒有，要人更沒有！”牛長德往後靠椅子，一副“不用找我，我比你還慘”的無可奈何。
溫婉見狀，有點想笑，卻怕牛長德生氣，便一板一眼地道，“牛縣長，我不要錢，也不要人，就需要您的支援！”
牛長德一聽，氣笑了，“你不要錢不要人，你要辦什麼學校？你親自教嗎？”
“還有，要我咋支援？我沒錢也沒人，口頭支援？”
溫婉被他懟，也不急不躁，“牛縣長，我今天來呢主要是想得到您的批准條，然後去縣教育局打個報告蓋個章，我上河洛教育廳要教師指標。”
牛長德被溫婉的話整得想罵又罵不出口，“小溫同志，我看你對教育方面的政策不懂，教師指標可不是省裡或市裡定的，而是縣自己定的。哪個縣招的教師，工資就由哪個縣負責。所以縣裡招不招教師，招多少教師，都是縣裡說的算，省、市教育部門不管。”
溫婉開啟她的公文包，拿出她列印出來的一份檔案遞給牛長德，“前年，中央辦公廳和國務院辦公廳聯合下發了一個檔案叫做《關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》，各部門為了落實這個檔案，先後出臺了措施。”
“您看，這是去年國家教育部出臺《關於大力推進城鎮教師支援農村教育工作的意見》，還有我查過了，咱們河洛教育廳去年也出臺了幾個計劃，比如這兩個，高校畢業生到農村服務計劃、大學生志願者服務基層計劃。”溫婉邊說邊翻開相對應檔案。
這些檔案還得感謝程瑾瑜，是他找同學輾轉過來河洛地區的教育檔案。
