為了做出政績來，為了獲得聖天子的重視，陳立夫在明明知道自己提出的鐵路建設補貼獎勵方案可能存在著一定政治風險的情況下，依舊是提出了這個方案。
為了就是能夠在自己的任期內，能夠把粵贛鐵路修起來，最好是順帶著把粵湘鐵路也是給修起來，只要有這兩條鐵路大動脈存在。
那麼將會給廣東的經濟騰飛奠定最為堅實的基礎！
而陳立夫並不知道，他以為提出來的這個方案存在著巨大的政治風險，一步走錯，就有可能背上一個政治不成熟的名聲，而這樣的名聲，對於一個大唐帝國的高官而言，那幾乎是有著致命打擊的，至少，是別指望著更進一步了。
雖然在朝堂上引起了巨大的風波，不過當這個方案報告到聖天子李軒手中的時候，卻是並沒有和外人所預料的那樣，讓聖天子大為不滿。
相反，當御書房的大臣們看到聖天子對此事的批覆後，一個個都是面露疑惑乃至驚訝。
他們不明白，為什麼一向來在諸多事務上都是保持著慎重甚至稱得上保守的聖天子，為何要在這事上如此激進。
聖天子的批覆比較長，洋洋灑灑寫了幾百字，而核心觀點就是，這個想法雖然存在和不少的問題，不過出發點還是好的，也具有一定的可行性，這種辦法可不可行，有沒有什麼問題，可以先試一試嘛，不試怎麼知道好壞呢，因此讓御書房那邊拿出一個詳細的章程來，在粵贛鐵路上進行試點。
什麼詳細的章程，自然是出臺詳細的方案。
因為陳立夫之前提出的方案，只是一個籠統方案而已，這種籠統的方案，在有心人看來那是一大堆的漏洞，而現在，御書房的工作就是要把這些漏洞給堵上。
避免出現擴大化、貪腐化等等。
為此，御書房的大臣們雖然有些不理解聖天子，但是既然聖天子親自給此事定下了基調，那麼他們的工作也只能是儘可能的查缺補漏了。
經過御書房的大臣們親自主持，眾多和此事有關的部門也是參與了進來，比如交通部，商部，財務部等機構。
最後是確定下來了最後的詳細方案，首先這個方案只是一個試行方案，只侷限於粵贛鐵路的修築工程上，方案的第一頁裡就是明確警示，除了粵贛鐵路工程外，其他類似的財政補貼、獎勵方案，未經金陵方面首肯，一律不得展開，違者嚴懲。
這是為了避免這種事迅速擴大化，眾多大臣們要控制此事的影響，從而避免後續可能出現的大規模貪腐行為。
其次，為了提高監管力度，同時也是為了讓內閣方面能夠隨時掌控此事，規定了廣東地方不得和鐵路總公司進行直接接觸。
由交通部進行代勞，然後直接和鐵路總公司進行接觸並監管。
當然了，利息補貼以及施工獎金所需的錢，還是要廣東地方的財政支出，金陵方面可不會額外掏出這麼大一筆錢。
此外，為了防止鐵路總公司方面偷工減料以縮短工期，然後騙取施工獎金，鐵路的施工監管以及後續的完工驗收，將會由三家機構獨立並同時進行。
分別是工部下屬的施工監管處，廣東方面派遣的施工監管人員。
此外還有一家獨立機構負責最後的完工驗收，也就是皇家理工學院交通系方面的專家。
三家機構裡，前面兩家負責獨立的施工監管，同時也順帶後面的完工驗收。
皇家理工學院交通系的學者只負責最後的完工驗收，只有這三家機構同時稽核並放行，鐵路總公司才能夠領取施工獎金。
同時，鐵路總公司將會在廣東鐵路公司的基礎上，合併其他數家子公司，然後成立全新的大型子公司，即南方鐵路公司，主要負責建設、運營南方各省鐵路。
這種大型子公司的模式，實際上就和負責建設、運營江南大鐵路的直隸鐵公司，負責建設運營京津線、西北線的中原鐵路總公司，負責建設、運營草原鐵路、東北鐵路的北方鐵路公司差不多。
並由該子公司向皇家銀行、帝國發展銀行、廣東珠江銀行廣東地方官辦銀行）聯合貸款粵贛鐵路的築路專款，並專款專用，只能用在粵贛鐵路建設上，該筆貸款由廣東的地方財政提供擔保，並墊付百分之六十的利息。
此外，制定了施工獎勵方案，只要南方鐵路公司在限定時間內，完全限定路段，就能夠獲得該路段的施工獎勵，除了分段獎勵外，還有最後的完工通車獎勵，此外在限定時間內，每提前一天完工，就會額外再支付一筆獎金。
利息補貼和基礎獎金加起來，就達到了四百三十萬元，如果鐵路公司還能提前完工全線通車的話，這個數字還能再往上漲，到時候達到五百多萬也不是不可能的事。
這個獎金總額讓鐵路總公司的人看到了，兩眼都是快要瞪出來了。
最近幾年鐵路總公司為了修鐵路，欠了一屁股債，雖然說隨著江南鐵路以及京開線的運營，營收也是不少，但是對於龐大的債務而言，根本就是杯水車薪。
