李軒最近一段時間，是給北方諸省操碎了心，尼瑪，以前沒覺得當個皇帝有這麼蛋疼，但是現在，他卻是感受到了很多統治者的無奈。
為了解決北方問題，他開始組織移民，拔下了大量的資金用於救災，幫助當地的農民們恢復生產。
但是這個時候問題來了，因為叛亂已經不是一天兩天的事了，而是已經持續了好幾年，這邊大唐官府剛拔下救災資金，幫助農民們恢復生產，然後沒幾天就是來了一波流民大軍，然後所過之處吃光燒光，挾裹著民眾繼續前進。
這讓地方上地方官員是相當的鬱悶，這些流民或者說叛軍，戰鬥力不咋地，但是破壞力卻是非常的驚人，大唐王朝的正規軍過來，他們立馬就調轉方向跑了，繼續禍害其他地方。
搞的當地的駐軍是跑來跑去，擊潰的叛軍雖然數量眾多，但是這些被擊潰的叛軍沒幾天又重新席捲而來。
這個時候，樞密院也是向李軒提出了困難，說是光光靠第四軍已經是無法在維持和明軍作戰的同時彈壓地方了，必須增兵！
由此也是可以看得出來，陝西、山西、河南三地的局勢是有多麼的惡化！
李軒考慮了數天後，針對上述幾個已經幾乎陷入死迴圈的地區，做出了數個決定，首先就是增兵！
光光靠第四軍的幾萬人正規軍已經是不夠了，必須增兵，不過增派的兵力並不是正規軍，正規軍花費太大，而且兵力有限，大唐王朝目前也是為了湖廣戰事抽調正規軍呢，可沒有多少多餘的兵力增派給第四軍。
這一次增兵的乃是預備師這種二線兵力！
直接就近從皖北道、江北道抽調兩個預備師火速進入河南、山東兩地、同時從江西、江南道、皖南道、浙江等地區抽調總數五個預備師北上，一方面是補充皖北道、江北道被抽調預備師後的兵力空缺，另外一方面也是準備增派更多的兵力。
同時，在山東、河南、山西、陝西、河北等省，就地招募新兵組建預備師，而且李軒一口氣就是批准了足足十個預備師的編制。
初步預定在河北招募三個預備師、山東招募三個預備師、河南招募兩個預備師、尚未完全控制的山西招募一個預備師、陝西招募一個預備師。
雖然這樣做軍費壓力短時間內會變大，但是為了彈壓地方也是沒有辦法的事，等到以後地方太平了，也是可以進行裁撤的。
增加兵力，這只是軍事準備的其中一方面，而另外一方面，李軒也是批准了樞密院提出了作戰方案，也就是不再和往常那樣，以正規軍主力追擊大股的叛軍為主，而是以徹底清剿為主。
從多個方向同時進軍，也不分什麼交通要道，控制一地就是清理一地，而這個清理也不僅僅是什麼對付普通的流民大軍之類的，而是徹底的治安清理，對於各種趁機作亂的罪犯們，重罪不用說的，就地斬殺，輕的也是直接流放到大員府或者瓊州府，又或者是雲南貴州等地。
必須採用高壓來維持當地的治安！
如果是遇到流民大軍，不再和往常那樣直接擊潰，擊殺主要的首犯後就讓流民們自行返鄉，因為這樣這些流民們沒有吃的，用不了幾天還是會變成流民大軍。
所以擊潰了叛軍後，不再把他們放走，而是直接按照普通作戰一樣，當成戰俘直接俘虜，然後強制編入各種屯墾團。
屯墾團，這種戰俘編制那是以前大唐王朝專門用來安置明軍俘虜的，現在，則是準備安置流民。
流民的破壞性太大了，而且殺的話也是殺不勝殺，畢竟那只是活不下去的農民而已，直接一股腦殺了，說實話就算是李軒也是於心不忍。
而把流民通通編入屯墾團的話，官方只需要支出他們頭年的口糧，讓他們種田，等到了第二年的時候，他們自己的口糧不但有了，而且還能夠為官方貢獻多餘的糧食。
這些政策，算得上是軍事打擊和救災相互結合！
唯一比較麻煩的就是，對於資金，對於糧食的消耗會非常大！
好在大唐王朝還算有錢，糧食的話，江南等南方地區最近幾年也是沒有大規模的天災，產量在這個時代而言相當可觀，勉強還能夠維持。
此外，李軒還打算在移民這一項上，採取強制性的措施！
以往的移民政策還是自願的，但是很多人寧願餓死，寧願當土匪，當流賊都是不願意移民的，所以李軒打算進行強制移民。
對於土地兼併嚴重，又遭受了天災的地區，採取強制移民政策，大軍直接押送，把他們送到南方的幾個省份去，避免他們變成新的流民。
這一連串的措施做下來，李軒覺得應該能夠緩解上述幾個省份的困境，要不然的話，這動亂得到什麼時候才能結束啊。
