“陛下勵精圖治，決心變法，但臣在京城，也會聽，也會看，並且是作為旁觀者，旁觀者清，陛下若是模糊不清楚的地方，照樣隨時召臣相詢，臣依會知無不言。在不在條例司，又有何區別？”
“那麼青苗法……”
“陛下，青苗法一旦執行，就是斂民之策，然而現在沒有執行，臣也不大清楚。執行後，臣會讓家中傔人們風聞，到時候上書給陛下。”
趙頊默然，不能說王巨說得沒理，好與不好，必須實施了才能知道，現在全部在瞎想呢。
“朕也不是斂民……”
“陛下，權宜之策，不斂不行，但斂沒關係，貧困百姓最好不能斂了。”王巨道。真若斂豪強，還好一點，實際反對者之所以反對的，就是斂到豪強身上了。但道義不會失去多少。然而王安石斂瘋掉了，貧困戶也照樣斂，這才讓反對者佔據了道義。
“不能用斂！”趙頊惱了。
就斂吧，也要道貌岸然，直接說斂，豈不是風波更大。
那麼就不提斂吧，王巨又道：“臣再說一件事，河北又河決了，不過西夏那邊風調雨順，不得不備，況且王韶那邊也不會拖很久。還有，臣之前獻的那個策子效果究竟如何，也要驗證。”
這是前年王巨在校書時，對他的三策進行的補充說明。
然而這道補充，卻又給趙頊帶來了壓力。
淤田是開始，這個沒變，並且開封黃河邊有足夠多的低產瘦地落實淤田，也足以安排大量禁兵過來屯種。地理位置也好，它們都在黃河邊，也就是開封的北面，然而宋朝立都於開封最大的問題就是中原地帶，無險可守，防的就是北面的遊牧民族。
但真的金人南下，又有什麼關係呢？這與趙頊不準王巨再提斂財一樣，掩耳盜鈴，自己欺騙自己吧。
最少能讓大家心安一點，要的就是這個效果。
反過來說，再不改，金人南下，禁兵全在京城，又能派上什麼用場？一樣！
王巨隨後又補充了一點，禁兵收入這些年是增加了一小部分，但增加的遠趕不上物價上漲的，因此每名禁兵遷於城外，每月增加五百文軍餉。
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一是增加禁兵收入，二是鼓勵禁兵出城。
出城後隨後安置，不會給多少耕地，因為禁兵大半時間在輪戍，就是給了，多半也會租佃給了普通百姓。但會分一點，讓禁兵妻子家人植桑種麻。
若是有一些活計，比如三司將要經營棉花製品了，這些棉被卻需要在北方加工的，那麼可以“外包”給禁兵的家屬，用此再次增加他們的收入。
家人無憂後，禁兵士氣必會增加。那麼可以進行第二步裁兵了，但裁的過程中卻是增，於河北河東弓箭、荊南夔峽兩廣土兵中廣挑邊軍，最終讓戰鬥軍種保持在禁兵四十五萬，邊軍三十萬。幹依然強大，但那樣，從南到北各方都有了一些機動的兵力，第一時間內控制不測局勢，整個宋軍整體戰鬥力也會大幅度上升。
廂兵的未提，免役法還未出來的呢，若是與免役法搭配，也可以大幅度裁減廂兵。
實際王巨說的第二波裁兵與小蘇想的大有所不同，它不是裁減冗兵為主，而是為了強軍，強大國家實力。
可以還會節約一些費用，但節約得有限。若是不裁減廂兵，甚至只能說持平。
還有就是淘汰官員，這個太難了，比如裁減恩蔭，過去很久了，然而大臣時不時拿出它來說事。理論上做好了，一年也能節約一千萬貫以上的支出。但象這樣發展下去，天知道那會是在二十年還是三十年之後。
節約浮費不錯，可宗室子弟卻在迅速增加中，無論怎麼節約，它以後都會逐步增漲。
也就是說節流，幾乎做到了極限。
沒辦法，還是在所謂的“開源”上打主意。
王巨說的就是這個，禁兵支出減少，收入增加後，會產生什麼變化，鄭白渠保捷軍將是最好的證明。不過有了士氣還不行的，必須要訓練，也要有器甲。
並且陝西未來可能不會平靜，馬上這些保捷軍就會派上用場，用實戰做出證明。
王巨繼續說道：“因此臣懇請陛下先於陝西路抽出一些錢帛，先不求鎧甲，但必須將武器裝備起來，對了，還有這個神臂弓。”
說到這裡，王巨眼前浮現出一幕，幾十營保捷軍一人一把神臂弓，那個殺傷力……(未完待續)
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