在蘇芬戰爭的過程中，陸航一方面關注著歐洲局勢，另一方面則規劃著索羅門群島的整體發展。
雖然在之前，為了保證洛川市，這個陸航勢力的首都的尊嚴。
所以沒有把文明成長系統給出的那個3萬人的城鎮劃分到其他地區去，而是選擇了和洛川市合併。
但是，現在既然文明成長系統已經給出了用信仰值兌換平民的方法，那麼陸航就可以自主控制城鎮的規模了。
在最開始的時候，陸航興沖沖的想要把自己的信仰值全部兌換成平民。
不過他的這一想法一經提出就遭到了自己顧問們的阻攔。
現在陸航雖然擁有多平民，並且擁有總人數已經接近5000人計程車兵。
但是，問題在於，他的基礎供應系統也只能供應這麼多人了，無法在短時間之內變出更多的糧食和生活物資來供應其他的平民。
而透過信仰值兌換出的平民，也只是兌換出一個平民而已，沒有附帶任何的生活物資，所以說，這些平民在最開始不但不能創造任何價值，還需要其他人提供幫助。
所以說，陸航不能一次性兌換出如此眾多的平民，必須一批一批的兌換處平民，才能讓現有的勢力慢慢的消化這些突然出現的平民。
要不然的話，如果陸航一次性兌換出6萬名平民，估計要餓死一半的人。
在這種情況下，陸航聽取了自己顧問的意見，第一次兌換出了一千名的平民，看一下能不能承受住？
如果可以承受的話，下一次，在兌換出更多的平民，增加自己的城鎮規模。
而兌換出的這一千名平民，他們的去處並不是瓜達爾卡納爾島，而是最北邊的布干維爾島。
在他們的目的地，布干維爾島。由於同英國人和澳大利亞人達成協議之後，那些白人幾乎都已經撤離了，所以布干維爾島上的兩座主要城鎮布因和布卡，現在都是閒置的狀態。
這一千人都是去布因的，那裡現在還駐紮著陸航的陸軍主力部隊。
而且陸軍司令部也在布因。
這個基本上可以算作是歷史遺留問題，由於在之前兌換出的兩個陸軍連隊的時候是在布干維爾島。
所以，兩個陸軍連隊就留在了布干維爾島而在之後的一系列事件當中。
由於，陸航的主要注意力都集中在了其他事情上，所以也沒有把兩個陸軍連隊調到自己的大本營，瓜達爾卡納爾島上。
等到現在的時候，由於整個陸航勢力的目標變成了準備應對即將爆發的太平洋戰爭。
那麼，作為整個索羅門群島的最前沿，布干維爾島也將是最危險的地方，所以陸軍就更不可能離開布干維爾島了。
