黜陟大使，這個本該出現在貞觀八年的官職，現在由於高衝的原因提前出現，儘管這是一個臨時差遣，但是顧名思義，其權力甚大，對於地方的不法官吏來說，可謂是是大難臨頭。
據《新唐書》載：“黜陟使掌察所部善惡，舉大綱，巡省天下諸州，有巡察、安撫、存撫之名”。
可見黜陟使的職責便是“察善惡，舉大綱”，即對地方的吏治進行監督，其職權包括但不限於安撫使、巡察使的職責。
這用後世的話來說便是跨行政區監察，對地方官吏極具威懾力。
在這個特殊時期，李世民派出他的心腹，以提調刑獄之名巡察諸州，這用意很是明顯，其用意便在於一個“撫”字。
高衝同樣領悟到李世民的意思，既要好名聲，也要整肅諸州吏治，同時對於建成黨羽能招撫則招撫，對於那些不能招撫的頑固分子，便可以便宜行事了。
陝東道，便是整個函谷關以東，包括中原、河北等地，廣義上來說，囊括整個黃河以東地區，籠統一點便是竇建德和王世充的地盤總和，治所設在東都洛陽。
李世民沒有登儲時，便是陝東道大行臺尚書令，如果爭儲失敗，李世民會到洛陽的話，那便是佔據大唐半壁江山。
現在李世民入主東宮，身為儲君，卸任一切官職，陝東道大行臺暫無尚書令，拜蔣國公屈突通為陝東道大行臺左僕射，鎮守洛陽。
由此可見，高衝這個陝東道黜陟大使的職權之廣。
翌日，當政事堂的相公們上值之後，第一件事便是處理昨夜李世民的旨意。
如此大權，便這般授予高衝，這讓作為首輔的封德彝心裡隱隱有些不快。
看一眼面無表情的高君雅，封德彝長嘆一聲。
“若太子有意巡查諸州，大可以授予安撫使亦或巡查使，這新設的黜陟使竟可以督察官吏，便宜行事，歷朝歷代，從無這個差遣，冒然開此先例，是否有些不妥啊？”
眾人聽的這話，心裡各自盤算，鬚髮皆白的高士廉和善笑道：“非常時期，行非常之事，此差遣僅為臨時設定，過後即撤，無妨無妨”。
封德彝微微頷首，似乎是贊同這個說法，只是眉頭一蹙，繼續說道：“高攸之確實是功勳卓著，乃一時俊傑，只是年齡尚小，若是巡查諸州，唯恐地方不服啊”。
中書令宇文士及聞言捻鬚笑道：“不服？那豈不是更簡單了，也省得逐一巡查了。高攸之代天巡狩，不服高攸之便是不服朝廷，換而言之，便是不服太子殿下了”。
這話一出，封德彝臉色一變，直說道：“既如此，門下發旨吧”。
宇文士及果然有手段，這一番話直接堵死封德彝，不服高攸之擔任黜陟使就是不服朝廷，也就是不服李世民，那便是需要“處理”的人。
封德彝好不容易在長林門兵變之時及時投靠李世民，拋卻臉面來阿諛奉承，這才得以坐穩首輔之位，若是擔上這麼一頂帽子，那等李世民御極，他就該“被”致仕了。
封德彝今年不過五十九歲，好不容易做到尚書右僕射，他還想再拜相十年呢。
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