大清早的，身為工具人的宇智波鐵火，一個人把一塊巨大的黑板搬出來，架在了警備隊的門口。
黑板上白紙黑字，貼著的是兩份公告：
《木葉村警備隊基本行為規範暫行）》
《木葉村治安管理處罰條例暫行）》
關於立法的內容，經過幾日的商討，終於得到了木葉高層——猿飛日斬、水戶門炎和轉寢小春的認可。
木葉的第一部明文法，警備隊制定的法規正式開始試行。
所有的警備隊成員，也都在培訓中將這些條例的每一句話背的滾瓜爛熟。
用芒星的話說就是：
“你們巡邏的時候，遇到不服管的，先背上一段條例，讓圍觀群眾明白不是我們警備隊要抓他，而是他違背村子集體的意志，影響了其他人。警備隊只是條例的執行者。”
總之，就是要扯起村子的大旗，不能背鍋。
背不過的，不準出勤。
……
雖然把公告張貼在了警備隊門口，但是想要推廣開來其實還是一件麻煩事。
畢竟正常人沒事也不會去警察局門口閒逛。
過了小半天，才有一個推著小車的中年男人路過，好奇的湊到了黑板跟前。
“這上面寫的什麼啊，也沒個人能講講。”
饒是比較發達的木葉村，識字率也是一個比較可惜的數字。
當然，警備隊也是早就料想到了這種情況，派出“專人”在一旁講解。
那就是警備隊裡的唯一普通人，初穗大媽。
因為沒有透過“畢業考試”而被安排到門口負責講解條例，加深記憶。
此時聽到有人提問，黑板後面刷的一下，竄出一人，正是初穗：
“好久不見啊！”
雖然來人初穗也叫不上名字，但這不妨礙她自來熟一樣的和對方打招呼。
“額，好久不見。”
男人被突然出現的初穗嚇了一跳，倒退兩步。
“這黑板上貼的是什麼東西？”
初穗大媽順著他的手指看去：
“這個是村子裡新頒佈的規定，以後警備隊的工作範圍和方式，都要按照這個來。像第四條就規定了警備隊不得率先使用暴力手段處理工作。”
“這可太對了，警備隊早就該管管了，之前全都是按照他們自己的想法辦事，根本就沒有一個準。”
中年男人聽了初穗的解釋，點頭稱是。
他上一次喝醉酒就被警備隊的人捆了一夜，第二天醒過來渾身痠痛，肩膀都青了。
“那這些都是針對警備隊的嗎？”
男人看著黑板上貼著的密密麻麻的小字，雖然不識字，但是這麼多字想來限制肯定是很多吧。
“當然不是，只有這一半是約束警備隊。”
初穗大媽的手在黑板上比劃著。
“這另一半，是針對木葉村全體成員的《木葉村治安管理處罰條例》，這可是由火影大人參與制定的條例，所有的忍者和平民都是一視同仁……”
對於這個，男人就不是很感興趣了，更何況他還有正事要做。
見初穗大媽有意詳細解說，他嘴上說著“下次一定”，腳下步伐開始緩緩撤退。
然後就被初穗一把抓住了胳膊。
