103章經略漢中二）
“什麼？漢中郡竟然有四十萬人口？”劉禪興奮莫名。
亂世之中，最重要的就是人口和土地。土地的重要性自不必說，人口是兵力、賦稅、徭役的重要來源。誰的人越多，兵力就越多，糧草就越多，實力越強大。所以黃巾之亂後，諸侯之間的混戰就是爭奪土地和人口。
“對呀。十數年前，張魯統治漢中時，漢中郡已有人口二十多萬。十多年來，涼州戰亂，百姓流離失所，爭相流入平靜的漢中，數量多達十數萬。兩下相加，早超過四十餘萬。”楊松道。
“東川漢中轄南鄭、沔陽、褒中、成固、安陽、錫縣、南鄉七縣，其地多平原、河川、丘陵、平壩，山環水繞，土壤肥沃，風調雨順，氣候溫潤，對農業墾殖極為有利，自古以來就與關中、西川並稱“天府之國”。可以養甲十萬，養民百萬之眾。”林離道。
“近年來，馬超、韓遂持續和曹軍作戰，所產生的流民時有流入漢中。如今，曹操不甘心馬韓佔據涼州，派夏侯淵率軍驅趕，可以預見流民會越來越多。必須在漢中採取田畝良法，方能成為富國強兵的基地。”習楨道。
劉禪淡淡道：“目前最佳良法，兩個字：屯田。”
眾人神情凝重，各自陷入沉思。
良久，龐統一拍大腿，興奮道：“對，就是在漢中實行屯田之法。”
“屯田之法，自古有之。大漢立國之後，朝廷為取得軍隊給養糧草，組織士兵和無地農田墾種荒地。屯田制分為軍屯、民屯和商屯。屯田始於漢武帝時，趙充國建議在西域邊防屯田，戍衛與墾耕兼顧，為軍屯，用於開拓和駐守西北邊疆。既可解決路途遙遠糧草運輸困，又可解決戍衛防守備軍力，可謂一舉兩得。”
“當今天下，實行屯田之法受益最多者莫過於曹操，他為了確保有大量糧草用於長期征戰，建安元年，曹操採取棗祗、韓浩的建議，在許昌招募農田屯田，當年得谷百萬斛。後來，軍屯之法推廣到各州郡，設定典農官，招募流民墾植耕種，為民屯。屯田之民免服兵役和徭役。屯田制確立後，成為錢糧收入的重要來源，也同時解決軍民生計。”
“曹操在各地設定屯田官，全權負責屯田事宜。把荒蕪的無主農田收歸官府所有，廣募流民，按軍隊的編製成組，由官府提供土地、種子、耕牛和農具，開墾耕種獲得由官府和屯民分成。屯田分民屯和軍屯，民屯按是否用官牛，收成老百姓和官府按比例分成，大抵用官牛的，民四官五；不用官牛的，則以五五開。軍屯之糧則全部歸朝廷所有，多用於軍事。故而，曹操因為有充足的糧草而在諸侯混戰中佔盡先機。”龐統侃侃而談。
熟讀歷史的劉禪深知，靈桓之後，黃巾起義，董卓做亂，諸侯並起，天下烽火四起，百姓流離失所，土地荒蕪，糧食短缺，民不聊生，天下到處充斥著無家可歸的流民。
面對這種情況，曹操率先在中原大地豎起“屯田安民”旗幟，廣泛招募收攏流民，將無主和荒蕪的土地收歸國家所有，借給流民墾殖耕作。雖然辛勤勞作所得，大部分歸曹操，流民勉強果腹，但是能得到曹操大軍的庇護，不僅人身安全有了保障，生活也得到安定，從而結束了漂泊不定、隨時死亡的悲慘日子。
流民與曹操都雙雙受益，曹操在許都僅僅屯田一年，當年就得谷一百萬斛，打下稱霸的堅實物質基礎。曹操也因此得以脫穎而出，迅速稱雄北方。
有了曹操這個借鑑，劉禪是偏於推行屯田制度的。但是，曹操對屯民的壓榨是無比殘酷的，劉禪作為後世穿越者，自然不會沿襲複製曹操毫無人性的做法。
後世西域建設兵團的做法，是劉禪非常欣賞的。
本來對漢中的具體事務，劉禪是沒有什麼興趣的，專業的事情交給專業的人，他想把漢中諸事都交給趙雲、賴恭、習楨、閻圃等人，自己做甩手掌櫃。
漢中郡的文官班子初具規模，有習楨、閻圃、楊松、楊柏、林離、羅蒙等等，武的更是將星熠熠，有趙雲、吳懿、賴恭、魏延、關平、張衛、楊帛、宗預、輔匡、張翼、張嶷等，皆一時人傑，新老結合搭成新班子，可謂是人才濟濟。其中賴恭曾經做過任交州剌史，更是經驗豐富，文武雙全，為人忠勇剛直，才華傑出。有他們這些大才在，治理好小小的漢中還是不成問題的。
劉禪看了看在座的文臣武將，希望有人指出曹操屯田的得失，從而提出建設性的建議。
“張魯治漢中，實行以教行政，閉關墾殖發展，廣納人口，由是漢川之民，十萬戶口四十餘萬，土沃財富，養甲十萬。我方大軍若要北伐，首要確保糧草供應，此乃生死攸關之事。西川沃野千里，糧粟豐盛，可惜路途遙遠，關隘重重，道路險阻，糧草轉運十分困難。如果在漢中屯田練兵積穀數年，不僅能就地解決給養糧草，減少鉅額運轉之耗費，節省大量的人力、物力，保證前線戰力。此乃一舉兩得之舉。因此，在下十分贊同屯田之舉。”賴恭慷慨陳詞道。
賴恭話鋒一轉，繼續道：“然而，曹操對完全沒有把屯民當人看，而是作為牲畜來加以壓榨盤剝，將土地和耕牛、種子等物件租於百姓，並且收取高昂賦稅之制。屯田的軍民不過是曹操官府的佃戶罷了。長此以往，僅僅能活命的屯民對曹操毫無忠誠可言。一有機會，便會隨時倒戈。”
眾人精神為之一振，個個都坐直身體側耳凝聽。
劉禪的對賴恭的話語十分滿意，饒有興趣問道：“賴老將軍不愧是做過交州刺史，看問題一針見血，十分中肯。依你之間，我們如何屯田方為妥當？”
“在下以為，屯田之策恐怕不適合漢中所有百姓。屯田制再好，歸根到底只是一種土地官有，而原來漢中的原住民在張魯統治之前時，皆是有屋有田的自耕農、小地主。如果一刀切在漢中實行屯田，那原住民不僅像張魯時代那樣一無所獲，自身以及子孫後代世世代代淪落為官府的佃戶，其內心必定有極大落差，亦必將轉為怨恨，終究於國不利。”
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