卻說關羽頒佈詔書以後，也不再關注關東諸侯戰局，反而召集麾下武，商議平定涼州之策。
此次會議，不僅有關羽麾下武，還有皇甫嵩、朱儁、盧植這等知兵事的大賢。
對於這些老將，關羽從心感到敬佩，哪怕自己執掌朝大權，仍舊不敢有絲毫怠慢。
關羽環視四周，看到眾人都已經到齊，這才起身。
“自光武興以來，近百年來，羌人盤踞涼州，降而復叛，威脅三輔。”
“大漢淪落至今，與羌人反覆叛『亂』脫不開關係。”
“吾欲起大軍征討羌人，徹底平定羌人之患，諸位可有良策教我。”
眾人聞言，除了少數知道內情之人，連皇甫嵩、盧植、朱儁三人，也都面『露』驚駭之『色』。
羌人叛『亂』，那可是貫穿了整個東漢王朝的夢靨，大漢最終變得國庫空虛，以致平定叛『亂』不得不依靠地方勢力，完全與羌人叛『亂』脫不開關係。
從光武帝劉秀建立東漢王朝，開始平定涼州之時，由於羌人以僱傭軍『性』質，幫助三位諸侯割據涼州，導致劉秀平定涼州花費了很大力氣。
正是因為這個原因，東漢王朝對羌人印象很差。
劉秀平定涼州以後，當時猶豫不決，不知道應當如何對待羌人。
司徒掾班彪言：“今涼州部皆有降羌，羌胡被髮左衽，而與漢人雜處，習俗既異，言語不通。數為小吏黠人所見侵奪，窮恚無聊，故致反叛。”
班彪的意思是：羌人之所以叛『亂』，乃是因為漢胡雜居，言語、習俗不通，且有小人、酷吏歧視、壓榨，才『逼』迫他們反叛。
說起班彪，可能很多人並不瞭解，但是他的兒子班固、班超，應該不少熱都耳熟能詳。
班彪乃當世鴻儒，在政治、史書發展以及學面，都有很大建樹。
班彪編撰的《前史略論》、《史記後傳》65篇，更是為其子班固編撰《前漢書》打下了堅實基礎。
其子班固著有《漢書》、《白虎通義》、《兩都賦》，乃史大家，後來更是棄從武，領兵北擊匈奴。
班彪另一個兒子班超，更是出使西域，促進民族融合，在歷史留下了濃墨重彩的一筆。
不入虎『穴』，焉得虎子以及投筆從戎，這兩個成語都出自班超。
可以說，班氏父子三人，在民族融合面，以及穩定西域局勢面，做出了很大貢獻。
劉秀聽從了班彪建議，將羌人大肆內遷，讓漢胡雜居，並設立護羌校尉一職，任用賢明官吏，準備慢慢同化羌人。
不得不說，劉秀當時做得的確很成功，內遷以後的羌人，也開始慢慢放棄遊牧生活，反而學著漢人耕種田地，漢民、羌民相處也非常融洽。
可惜的是，劉秀以後統治者，並沒有劉秀這種氣魄，能夠將羌人當做漢民看待。
所謂行下效。
種族歧視以及貪官汙吏的壓迫，終於在漢安帝時期，羌人爆發了東漢以來，第一次大規模叛『亂』。
東漢朝廷這場平叛戰爭，耗時長達十二年之久，由於貪官汙吏橫行，前後消耗軍費240餘億，才只是基本平定了羌人叛『亂』。
到了漢順帝時，羌『亂』再起，東漢朝廷花費80餘億，才勉強平定叛『亂』。
到了漢桓帝時期，羌『亂』又起，漢桓帝召涼州三明平叛，段熲等人耗時11年，消耗軍費四十四億，到了漢靈帝登基以後，羌『亂』這才透過血腥屠殺得到平定。
只不過，東漢朝廷到了那個時候，已經徹底被掏空了國庫。
