若朝廷繼續這麼下去，黨人欲翻身困難無比。
想要打破朝中僵局，讓士大夫再度執掌朝廷話語權，必須有其餘勢力介入才行。
毫無疑問，太平道就有這種能力。
從歷史記載也能看出一二。
黃巾起義剛剛爆發，就有不少人上表要求解除黨錮之禍。
劉宏懼怕黨人與黃巾勾結，只得大赦天下，解除黨錮之禍。
世家大族及地方勢力，權利開始迅速攀升。
不僅如此。
為了平定叛『亂』，東漢朝廷不得不借助地方軍事力量，州牧制度開始施行。
有人說，州牧制度的施行，乃是劉宏為了給大漢找條退路，才讓漢室宗親擔任州牧。
為此，他們拿出劉表乃荊州牧、劉虞乃幽州牧、劉焉乃益州牧的說法。
此言大繆。
其實除了劉虞以外。
劉焉乃是自請為益州牧，究竟是為了避禍還是有心割據一方，不得而知。
劉表的荊州牧，卻是董卓封賞，和劉宏沒有絲毫關係。
除此之外。
皇甫嵩大破黃巾以後，就被封為左車騎將軍，領冀州牧職位。
由此可見，州牧並非漢室宗親特權。
州牧制度的出現，讓地方最高長官，擁有了獨立的軍事、政治、外交能力。
他們成為真正的國中之國，為以後諸侯割據埋下了禍根。
所以說。
大漢之所以走向諸侯割據境地，和黃巾起義脫不開關係。
黃巾起義的爆發，讓劉宏不得不解除黨錮之禍，世家大族權利急劇攀升。
州牧制度的出現，更讓各州郡長官擁有獨立的軍事、政治能力，朝廷影響力再次遭到削減。
對大漢而言，黃巾起義就是催命符。
然而，對那些有準備的世家大族而言，黃巾起義卻是發展的最好契機。
也許正是為此。
許多野心家固然知道太平道隱患，卻仍舊視而不見，反而暗中積蓄力量。
雲中郡，溫泉縣，將軍府。
關羽遞出表文已經三月有餘，卻始終沒有得到訊息，不由心中焦慮。
“兄長，我聽說張角被陛下封為大賢良師。”
就在此時，張飛手持丈八蛇矛大步走了進來，臉上滿是不解。
