又是一年的春天，石井松給自己定下了這一年的目標，第一，擊敗龍治、韓德所統之漢軍，第二，奪取燕都，消滅聶正邦，第三，控制整個趙境，讓天下人對他刮目相看。
雖然石井松信心滿滿，認為自己完全可以實現這三個目標，但他手底下的人卻是一點信心都沒有。
他們有的開始想家想親人，有的對戰爭產生了抗拒心理，還有的陷入了迷茫之中，不知道自己到底是為誰而戰？
搞清楚打仗的意義，這一點對很多人來說很重要。
當然，在這個世界上，絕大多數人從出生到死亡，都沒有明白這個問題。
石井松率領大軍返回蒲州城，這裡是他的大本營，他從各地搜刮來到物資全都儲存在這裡，在今後的一年，他要以此為後盾，逐步實現自己制定的目標。
石井松準備大幹一場的架勢，嚇壞了聶正邦，隨著王秦從河州回京，漢軍開始收縮，距離燕都越來越遠。
相比之下，他的燕都就與石井松拉進了距離，危險性大大的提高了。
倘若石井松突然發起對燕都的猛攻，漢軍很有可能來不及救援燕都。
想要在這亂世活下去，只有自身強大，才是王道。
聶正邦忽然明白了這個道理，為此，他瘋狂的招兵買馬，積極的操練軍隊，並提拔一些青年將領。
雖然聶正邦這樣做沒有錯，但只發展軍力，而忽略了支撐軍力所需的經濟力量，那麼，最終的結果只會是造成整體實力不斷衰退。
聶正邦的燕國，所有地盤上的百姓加起來不足五十萬，可聶正邦軍隊數量就達到了十萬人，除此之外，他所設朝廷、官府中的官員、小吏就一大把，很多人都是光吃飯不幹事的主。
朝廷的負荷極重，聶正邦每天都要為錢、糧等事務忙的焦頭爛額，為了解決朝廷的壓力，他只有向百姓增加賦稅。
如此一來，百姓的壓力更重，通常是三個半的燕國人來供養一個半的燕國人。
而這三個半的燕國人中，有兩個是婦孺，還有一個是老弱，剩下半個，還可能是病殘，因為青壯都被抓去當兵了。
燕國陷入了一個死迴圈，就算石井松不打聶正邦的主意，不出一年，聶正邦就會自己玩死自己。
漢廷方面，對聶正邦的施政自然十分清楚，王秦也曾幾次派人提醒聶正邦，要注意民間疾苦，穩中求進。
但聶正邦根本聽不進去，他是貴族出身，所思所想，都和王秦這樣的貧民有極大的差別。
龍治繼續駐守河州，作為韓德的後盾。
韓德統率十五萬軍隊，負責對抗石井松。
鑑於聶正邦窮兵黷武所帶來的惡劣影響，王秦不斷調整大漢的軍隊政策，不敢給百姓增加太多的負擔。
在年底前，王秦命馬踐與戶部對大漢境內的人口進行了全面核查，意在禁止買賣人口，儘管朝廷一再三令五申，但民間的一些豪強富戶，仍在私底下進行人口交易。
很多人成了黑戶，終身都只是豪強富戶的私人財產。
這恰恰是王秦所厭惡的，在他看來，凡漢境百姓都是他的子民，豈能由人隨意買賣。
舊楚時期的惡習，必須根除，對不遵從朝廷法令的人，一律嚴懲。
舊楚末期，戶部統計各地人口，有一百萬戶，人口四百萬，在楚四世的胡亂操作下，人口銳減至三百萬不到，但黑戶數量未知，這是一個巨大的漏洞，且蠻族常年居於深山，不受官府管轄，更不在戶部的記錄之中。
現在大漢征服蠻族，廢除奴隸買賣，消滅四大世家及附屬勢力，重新登記戶籍，人口竟然實現了增長，七省一共一百二十萬戶，人口四百三十萬。
朝廷解救的黑戶最少有三十萬戶，七八十萬人。
根據戶部的統計結果，王秦清點了各地官府的官吏數量，以及兵力狀況。
大漢水軍十五萬，步兵五十萬，其中十萬在蜀，五萬在趙，十萬在河州，十萬在京城，十萬在魚腹，五萬在廣惠。
經過統計，大漢總兵力有六十五萬之多，而這還只是用於戰爭的軍隊，各地官府的兵丁，零零總總也有十多萬。
各地官吏和朝廷官員加起來人數接近兩萬，這都是需要朝廷養活的。
也就是說，最少有八十萬人，不事生產，靠朝廷，靠百姓養活，比例約五比一。
這種情況雖然比聶正邦的燕國要好很多，但在王秦看來，還是太可怕了。
此外，在蜀在趙，大漢還招募了十多萬本地人為軍，這個數字並沒有算上，但他們也需要大漢養活，不能因為不是大漢人而區別對待。
不管戰爭打不打，這麼多人的吃喝拉撒都是一個大問題，物資運輸方面的壓力是空前巨大的。
補給八十萬的軍隊，需要多少民夫？
答案是傾國之力。
人口是國家的根本，沒有足夠數量的人口，何以稱之為大國？強國？
