大漢正在騰飛階段，所有勞動力必須調動起來，朝廷收上來的錢財將以各種形式返還回去，形成一個良性迴圈，使大漢不斷發展壯大。
“第三，大漢全境建造學院，鄉建鄉學，縣建縣學，郡建郡學，州建州學。。。。。。”
所謂鄉學就是後世的小學，縣學就是初高中學校，至於郡學，按陳子明的說法就是專業技術人才學院，也可以比喻成後世的職業技術學院。
至於州學，就是後世的正牌大學，培養各種高階人才的地方，這個時代沒有碩士博士教授什麼的，但陳子明希望大漢出現這種級別的人才，大漢需要這樣一批人才。
鄉、縣、郡等學院全部免費，而且是強制教育，所有達到年齡段的小孩必須入學接受教育，直到從郡學畢業，家裡有困哪的，地方官府解決，成績優異的，還有獎勵。
至於高等學院，陳子明大手一揮，直接對那些人才發放生活費，而且還不低，根據成績高低發放，畢業後根據不同情況安排工作，是直接安排，不用慢慢去考。
郡學畢業的學生向從政，必須經過統考之後，一步步向上升，但州學就沒必要，能從州學畢業的，都是真正的人才，現在的大漢需要這種人才。
當然，州學的選拔也非常嚴格，雖然不能杜絕走後門這種事情發生，但至少要受到最大限制，而且畢業後安排工作也需要根據成績和平時的個人素質掛鉤。
總的來說，學院這坨財政支出非常恐怖，好在這個年代建所學校非常廉價，沒有中間商，直接有官府負責，土地到處都是，材料也都非常廉價。
最主要的還是師資問題，現在大漢有文化的幾乎都被抽調去做官，想要一次性找出這麼多教師，根本不可能。
好在現在第一步是建立鄉學，讓達到年齡的孩子先入學，至於縣學和郡學，先弄個架子出來再說。
再過幾年，大漢將出現一大批人才，到時候大漢的人才缺口就不會這麼緊張了。
說白了，還是底蘊問題，誰叫前漢沒有推廣教育，使得大漢就那麼點人才儲備。
“第四，軍費支出。。。。。。”
讓人意想不到的是，軍費支出竟然排到了第四去了，要知道大漢陸軍、海軍、城衛軍加起來，高達一百多萬，而且還有一部分將士遺孤需要撫卹，可就算如此，依然排在財政支出的第四位。
“海軍將分為四個艦隊，每個艦隊根據不同的需求，由軍部自行加減。。。。。。”
不可能讓四個海軍艦隊的規模一樣，畢竟他們的任務不同，重點是南方海軍，他們的任務最重，因為南方有一大片海域需要他們的探索。
“第五，醫療系統。。。。。。”
醫療系統也是陳子明提出的，可惜大漢實力有限，想要全面搭建一個覆蓋大漢的醫療體系，根本不可能，醫院好辦，建就行了，可沒有人才，沒有專業的醫生。
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