新營這樣出擊，僅僅是攻滅了兩個小部落，卻耗時近一個月。這還是全員騎兵的結果，倘若以步軍為主力，估計耗時還得延長。
耗時延長，就會造成軍費開支的增加。
以戰養戰是不錯的策略，可是弓箭手的箭矢就沒有辦法及時補充了。
張林總算是理解呂鐵的顧慮了。樓煩就擺在那裡，是不折不扣的活靶子。狼國部落就不一樣了，一用風吹草動，就可以打上鋪蓋卷，趕著牛羊馬匹尋找新的牧場。
漢軍守著樓煩可以跟狼軍耗，可是離開之後就無法打消耗戰了。
張林不肯死心，又耗了一個月的時間，才找到了第三個攻擊目標。
又是一番血戰，狼國部落直接就是大人小孩齊上陣。
這樣的戰場情景，與漢國百姓在戰場上的表現截然不同。
新營將士的手開始軟了，付出的代價也就開始大了。
三戰之後，張林身心俱疲，只得帶著新營將士折返樓煩。
一路之上，又碰上了兩個部落，又是直指靈魂的戰鬥。
張林回到樓煩的時候，新營的能戰之兵不足300人。好在經歷過數場戰鬥的新營將士已經擁有了殺伐之氣，倒也沒有賠本得特別厲害。
張林歷練的時間，到這裡就告了一個段落。
造化武院中，陳珠倒是提出了一個建議說：“城主，咱們可以在雁門設定互市與狼國互通有無嘛！”
劉正還沒有組織好語言，鳳舞卻搖頭嘆息說：“陳院長，狼國百姓的經濟實力有限。漢國提供的生活必需品，狼國根本就沒有幾個人買得起。倘若把價格限制在狼國百姓的承受能力範圍之內，又會導致參與互市的漢國商人損失慘重。長安城也不能出於政治原因就要求漢國商人做賠本買賣。若是進行補貼，又會讓狼國商人反感。”
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錢語一針見血的說道：“互市的基礎是信任。狼軍的劫掠讓漢國商人血本無歸，從而導致了越來越少的人參與互市。再有就是狼國破罐子破摔，買不起東西就直接搶掠。這樣憑本事搶掠生活必需品成了主流之後，就沒有人願意花錢買了。反正也買不起。”
劉正說道：“想要征服狼國，就必須要甜棗加大棒。要從根本上改變狼國百姓的遊牧方式，從而轉變為以城池為依託的定點牧養方式。倘若狼國百姓也可以接受故土難離的理念，估計不用漢國進攻也可以實現睦鄰友好的局面。”
劉正指示錢語，責成樓煩的張林嘗試一下新型的交換人口計劃。
中原地區雖說是主產糧區，可是也有大量的地方不適合耕種，反正閒著也是閒著，不如廢物利用一番改造成牧場。
張林與呂鐵商議之後，覺得互換技術人才的計劃大有可為，於是就與狼國的飛盧部落進行接觸。
飛盧部落與樓煩毗鄰，對漢國的農耕文化比較仰慕，也嘗試過開墾農田。
可是由於天災人禍，種的莊稼顆粒無收，乾枯的秸稈由於缺乏加工技術，也沒有辦法成為牛羊的草料。失敗了幾次之後，也就沒有人願意繼續白費功夫了。
飛盧部落數次潛入樓煩，卻沒有找到任何的農書。
如今張林主動接觸，飛盧部落的大人飛天感動得熱淚盈眶。
互換技術人才的計劃成功啟動之後，飛盧部落的人在樓煩附近找到了十幾處適合放牧的地方。
與此同時，以劉正為首的造化城主力，也以交換人才的名義進入了飛盧部落。
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