“未經許可私自搭建起來的一律拆除，把地面清理平整出來。”
“然後由工部會同順天府共同派員前去測量，詳細的規劃出大小街巷，就可以將由順天府將土地分類作價向民間售賣。”
“購得土地的人依規建起房屋，經工巡局核驗後發給房地契約。”
“其實建房子要不了多少錢，京中的房屋賣得那麼貴是因為土地的稀缺。”
“如今官府有平價的土地發賣，買過來建起房屋要比在城裡買房便宜得多，自然就會有很多擠在城裡的人去買地建房了，你們以為如何？”
“臣以為這個法子可行，”尹繼善道：“如果能施行的話，不僅能有效的緩解京中擁擠的現狀，還可以根治多年以來城外關廂的亂象。”
“再經工巡局多方的治理，京城的面貌就可以大為改觀了。”
“但有一點臣請皇上留意，順天府平價發賣城外土地時，其與城內僅一牆之隔，但價錢卻差了數倍。”
“必然會有一些人見到有暴利可圖，大肆購買囤積，然後加價轉賣。”
“如此一來又會抬高房價地價，使得很多百姓無力購買，沒有達到緩解城內擁擠的目的，只是憑白的便宜了一些見利忘義之徒。”
“你提醒的很有必要，”黃越道：“這個也簡單，到順天府購買土地時登記的買主必須與建成房屋的房契相符。”
“購買土地後，限一年內建成房屋申領房契，逾期將該土地無償收回，新建房屋自申領房契後五年內禁止買賣交易。”
“皇上的這個法子再好不過！”陳世倌道：“如此一來就堵住了一些人囤地建房，轉手牟利的門路。”
“去買地建房的人必然都是為了自家居住，就可以收到預期的效果了！”
張廷玉問道：“皇上，非京籍的人可否購買城外的土地？”
乾隆剛喝過一口茶，將茶盞放下，他緩緩的道：“這事朕也頗費了一番思量。”
“畢竟是首善之地，朝廷給予京中百姓的眾多實惠是外省所沒有的，所以京籍還不宜放開限制。”
“但北京城又確實需要許多的非京籍人員來經商務工，現今北京城中有多少老字號都是外省來京的人創立的？”
“作為帝國的首都，北京也必須要有她的涵養和包容，不給人京籍也就算了，總不能連房子都不讓人家買吧？”
“臣只是擔心，如果允許非京籍的人買地建房，江浙閩粵以及山西的那些富商巨賈就會一擁而上，大肆買地建房，然後坐等五年後加價轉賣。”
“不用怕，”黃越道：“北京城外有的是荒地，實在不行還可以購買置換百姓的耕地。”
“對外就說北京城向四外的擴張沒有限制，只要有人來買地，順天府就會發賣，有人願意拿著錢來買地建房，幫著把北京城越建越大，朝廷求之不得！”
“好，這個法子好！”張廷玉讚道：“這樣大約就能讓那些人知難而退了。”
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