天禧五年，三月二十五日。
斬右街僧祿澄於城西普安寺，並詔十八路度牒僧於秋十月抵京應試，不至者奪牒，誦經不及者還俗，有惡跡者論法，地方不察、其主官減一等、罰銅二十斤，凡民舉僧人不法、給其財半價充賞……
又詔寇準包藏禍心，法當族誅，貸以輕典，責授太常少卿、發浚儀縣看管，親吏張文質、賈德潤黜為普寧、連山縣主簿。
周懷政、周懷信流蘭州陣前，遇赦不赦，不死不回。
翰林學士盛度、樞密直學士王曙私結周懷政，分知光州、汝州。
朱能、寇準、周懷政謀逆一案拉下帷幕，出外者、落職者不下三百人。
僅楊億身免，事發當日，便液俱下，清名喪盡，因丁謂愛才之心而保全。
誰都沒想到，朝堂紛爭的告止會是十方叢林混亂的開始，而且是以民間揭發為主，京畿諸寺哀嚎一片，似乎又回到周世宗禁佛的那段歲月。
劉緯作為始作俑者，在西北犯下的殺孽已攀升至千萬，可止小兒夜啼。
鴻臚寺、太常禮院的官員胥吏戰戰兢兢，效率較往年成倍增長。
但劉緯把周全放在第一位，而不是效率。
後世提起北宋變法，無不以為只是法令的新定和修改。
雖是事實，卻有例外能與法令並駕齊驅，甚至凌駕於法令之上，即：故事往例，也可以叫祖制或是祖宗之法，是無法逾越、無法忽視的存在。
劉緯之所以拉趙禎入局，不僅是為迎奉趙恆、劉娥，也想讓趙禎主導故事的誕生。
史上，宋軍賻贈制度的正式確立是在神宗元豐元年：陣勝，將校三十匹，兵二十匹。不勝，各減半，民兵准此。
之前一直側重於將校，而非一般士卒，受眾十分狹窄。
劉緯反其道而行之，連續五日上請，讓趙禎去了趟龍衛軍營屬區。
堂堂上四軍，僅有兩套光鮮衣物能拿出手，妻兒補丁度日，
感觸能有多深，得觀後效。
賻贈、封賞條例初稿四月初完成，所費合二為一，重又三分。
凡禁軍、役夫、胥吏、工匠、蕃兵、陣亡一視同仁，佔三成，賻絹、錢券、米糧聽其便。
一百五十萬役夫的封賞佔三成，役未滿一年、按一年算，共免兩丁徭役七年。
禁軍、胥吏、工匠、蕃兵、蕃漢弓手的封賞佔四成，錢券、帛絹、米糧聽其便。
龐大的人口基數飛快遞減，左藏庫、內藏庫所儲仍然難以為繼，只能以錢券彌補虧空。
坊間聞風而動，錢券溢價一日跌盡，但始終按面值即時償付。
四月初五，有詔：諸路今歲銅鐵錢、金、銀等金鐵之稅，暫儲諸路轉運倉，折以錢券輸京，百姓、商賈通兌，有司不得漂沒，聽民舉告，流五百里……
錢券應聲回穩，溢價一直穩定在半成以上。
賻贈、封賞條例的出臺不是沒有波折。
左藏庫一錢之直髮錢券四錢，賭的不僅是國家信譽，還有商品流通效率，交易量越大、交易頻率越高，錢券這種新興貨幣使用需求就越大，根本沒有兌成銅、鐵錢的空間。
帛絹綢是等同於銅、鐵錢的一種實物貨幣，因價高質輕而備受流通領域青睞。
但北宋境內此時的稅點、關卡高達兩千，皆徵過稅、住稅：行者賚貨謂之過稅，每千錢抽二十。居者市鬻謂之住稅，每千錢抽三十。
每過五縣，折損一成。
單單只是國家信譽不足以讓百姓為錢券背書，曉之以義不如導之以利。
丁謂很快就發現其中的隱患，錢券大面積推廣雖能彌補賻贈、封賞造成的虧空，過稅、住稅卻會因此銳減三成。
錢惟演選擇性失明，無視其它苛捐雜稅的存在，強烈反對寅吃卯糧。
劉緯直接找上丁謂，先以中書效率低下而賻贈事關移如火為由，請調王欽若回京。後又以鄯城、河西走廊尚未光復而耶律隆緒陳兵新城為由，請將平夏軍回師之期暫緩至明年春，屆時夏秋兩稅繳訖，就算錢券全面推廣失敗，也不耽誤封賞事。
值此寇準黨羽盡數出外、馮拯督定難五州、李迪撫秦州西羌、錢易鎮雄州之際，正是丁謂大肆收買人心之時，哪能讓判杭州的王欽若坐收漁翁之利？
錢惟演偃旗息鼓，本想助其一臂之力的曹利用也縮了回去。
