中國維持大一統格局長達兩千年，黃河、長江、大運河缺一不可。
李唐所編《隋書》雖然把楊廣貶得體無完膚，卻靠大運河維持帝國正常運轉，後又因黃河運力難以為繼，以東都、西京並存。
但江淮漕米運抵長安的費用仍然屢創新高，甚至有“鬥米鬥錢”之說。即便如此，李唐還是因為漕運遭阻而亡國。
趙宋汲取李唐經驗教訓，定都汴水、黃河之濱的開封，並照搬劉晏轉般法：江船不入汴，汴船不入河。
於是，開封成了天下糧倉，僅在京諸司庫的搬運健卒就有五萬人。
自太平興國六年起，江淮發運司歲輸開封米糧一直穩定在五百萬石到七百萬石之間，遂於景德四年以六百萬石為定製。
真、揚、楚、泗州七倉共有船六千隻，專用於入汴之綱。
真、揚二州綱船抵達開封通常一年三運。
楚、泗二州綱船抵達開封通常一年四運。
至此，江淮運河和汴水運力用去八成，金銀、錢帛、絹絲、香藥等物品的上貢和公私商旅、人船客貨的往來佔去兩成，還得受斗門、水閘、枯水期、沿線商稅務的層層限制，嚴重影響商品流通，特別是銅錢、鐵錢等主要貨幣的流通。
達官顯貴、豪商巨賈雲集京畿，物價昂貴，值得輸出的特產只有“錢”這一項。
偏偏“錢”不宜攜帶，景德平錢每一千枚重六斤。
“腰纏萬貫”是什麼概念？
六萬斤！
鐵錢更重，萬緡八萬斤左右。
而且，各地錢制不一，即便千辛萬苦把錢運出去，人工之外，仍然面臨最少一層兌換手續。
商賈被迫以絹帛、金銀等單價較為貴重的物品輸出，不僅得面對另一層商稅、關卡盤剝，還是得為轉般、損耗而苦惱。
種種難題，因錢券迎刃而解。
商賈揣錢券在懷，便能輕裝上陣。
“錢券”的對標物從來就不是“貨幣”，而是“轉般”、“折損”。
……
為了洗去錢券溢價為自身價值的嫌疑，劉緯不惜從頭說起，也是在為各地轉運司設立錢庫打伏筆。
終宋一朝，路、府、州、縣少有錢糧庫存，哪怕輸京運力上限，也得堆在真揚楚泗四州的轉般倉。
每有賑濟，詔敕先出，再經四地轉般倉下發。
對趙恆而言，在江南、兩浙分別設立一座存量高達五十萬緡的錢庫，不異於天方夜譚，這不是鼓勵人造反嗎？若非尚在懵懂期的趙全益進西廡旁聽，他已經發作了。
劉緯斟字酌句：“四千萬緡錢券入市流通，金銀或許還能當錢用，銅錢、鐵錢會在十年之內退出流通，最多用於市井買賣。”
趙恆一陣頭大：“四千萬緡錢券入市流通，溢價還在？會不會生亂？”
“古來聖賢皆言：農桑貢賦，王道之本。管榷雜稅，王道之末。善為國者，重其本而輕其末，不善為國者，則重其末而輕其本。”劉緯道，“臣以為，此言不妥。”
