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林貴平上京期間，臺灣島上的建設依然緊鑼密鼓，六月中鋼鐵和機械工坊相繼竣工，隨後相州鐵務調來的鐵匠進入工坊修築高爐。
吳夢畫出高爐熱進風通道的圖紙，吩咐張巖林與丁睿指導鐵匠施工。
他則召來鄭鈞和智慧和尚，組建四個村莊行政管理組織。
吳夢的指導思想十分明確，那就是皇權不但下鄉，更要下村，沒有什麼自治組織，更不會有像大宋後期那般宗族式管理。
對於臺灣島的整體管理方式，吳夢一早就有深刻的思考，搞什麼西方的皿煮方式那是絕對不可取的，大宋百姓沒有那個素質。
至於由百姓來選舉村長吳夢更是嗤之以鼻，村子裡隨著某個宗族的壯大，其人數必然佔據絕對優勢，這樣選出來的村長會偏袒哪方一望便知，更不要說什麼賄選、金錢拉票之類。
既然自己有領先千年的見識，便無需再走後世的彎路，臺灣島所有民眾百姓必須置於官府的統領之下，絕對不搞什麼自治。
大宋鄉間的里正原本就是縣衙的吏員，所以吳夢決定村裡的治理衙門稱為村司，村以上設立鄉司。
村司主官稱為里正，里正由營田司直接任命，由鄉司掌管，如今只有四個村莊，故暫不設鄉司。
村司設定武吏兩名，掌治安和緝盜，接受里正與營田司雙重管轄，如今臺灣的四個村裡還是實行的軍管，故武吏暫時由廂軍充任。
書吏兩名，掌日常文書及催收稅賦；
賬房一名，掌錢糧；
以上均為流吏，任期暫定三年，在一地任職最多兩任，任期一到，便會調任其他地界。
書吏的選拔卻是個難題，識字率太低，兩千多災民中能識文斷字的不過區區十數人，而且這些人還得先滿足工坊人手的需要。
吳夢思之再三，只得每村暫時設里正和書吏各一人，先滿足基本管理即可。
吳夢與智慧和尚、鄭鈞三人商議後，從蘇州、潤州、長興過來的工匠中選拔了四個粗通文墨的中年漢子，任命為村裡的里正。
而從災民中選拔了四個識字的為書吏，里正和書吏承擔了原由廂軍負責的民間治理。
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天禧一村，史三郎的父親在食堂裡吃飽了飯，慢慢的在宿舍區散步，村外大片的農田，禾苗隨著微風輕輕搖曳。
看到這一切，他一臉的笑容，等到秋收後糧食一足，便不用拼命開墾田地了，可以抽出人手修築住宅。
村裡的里正孫全看到史父打了個招呼道：“史叔，吃飽了飯消食啊。”
史父摸了摸肚皮笑道：“原來是孫里正啊，前段日子哪敢出來消食，吃完了那得趕緊上床躺著，就怕晚上餓的慌，如今都是吃炒菜，有了油水，老漢都四十好幾了，腸胃就不如你們年輕人囉，吃得太多非消消食不可。”
孫全看著野外的農田道：“史叔，今年絕對是大豐收啊，這樣的日子只會越過越好。當初智慧大師讓某來當里正，某還真不想幹，真是得罪人的差事啊，每日裡看到廂軍們抽打百姓，某實在看不下去，屢次想辭去這裡正職務。
但如今來看，吳先生那法子還真是對路了，若是不從嚴管理，百姓們一盤散沙，哪裡會有如今一片興旺的光景。”
史父是個很通情達理的人，不像自己的渾家那般目光短淺，於是說道：“這些法子老漢早就認同，幾千人在一起不從嚴管制，萬一起了騷亂，也不知道會死傷多少。
不得隨地大小解如今看來也是對的，不但有了肥料，四處清清爽爽，哪有老家那般到處一片臭烘烘的，不小心就踩一腳大糞，吳先生啊，真是當世高人。”
孫全呵呵笑道：“還是史叔明白這些道理，夜裡還去掃盲班聽課，真是夠有心的。”
史父一聽掃盲班，頓時一拍腦袋道：“多虧你提醒，老漢差點忘了去掃盲班聽課，好歹也多認識些字。”
說罷向著孫全抱了抱拳，往村裡夜間的掃盲班走去。
掃盲班是營田司強制百姓們去的，以前缺油，沒法點燈，如今有了油料，這掃盲班就在夜間開辦起來。
凡是四十歲以下的，不論男女都要隔日一上掃盲班，每日須認識三到五個字，還得考試，凡是考試不合格的，晚上只能去打煮的菜，不給炒菜吃。
在物質條件刺激下，百姓們無可奈何拼命去上掃盲班，平日裡幹活間歇，都拿著樹枝在地上寫寫畫畫，免得忘記了。
史父年過四旬，其實可以不去的，但早些日子自家三郎數算、文字考核合格，被錄取進了工坊，他便對識字斷句產生了濃厚的興趣。
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