不管願意與否，張文忠和王成峰都升官了，廖通明接管他們工作的同時，也接手了西海灣軍統局。辛報國則全面掌管著西海灣的軍隊系統，不能再兼任一師的師長。
王成峰在特首親信和親衛中的學歷最高，他透過了西海灣各級軍事系統的教育和培訓，同時在任期內獲得司令長官太多的言傳身教，相信由王成峰接任一師師長、並把他放在擁有西海灣最大兵力中央的煌城沒有問題。
張文忠卻很不樂意，西海灣預備役軍團軍團長。統帥、訓練和管理著近6萬的準軍事部隊的巨大權利，沒能讓他高興起來，升不升官不在乎，能跟在司令的身邊才是他最高興的事。
廖通民相當開心、卻又大吃一驚！當張文忠和王成峰把其所管理的《西海灣特別事務研究院》有關資料和人事交接給他時，廖通民頓時驚呆了，這可是西海灣的最高機密。
將廖通民提上一個新的高度是有原因的。在特殊領域上，他比張文忠、王成峰更加稱職、更加努力。他從一個接收被準特種部隊所淘汰人員的小小警通連開始，為爭一口氣、為了超過特種部隊，他自發地付出了太多。
人說‘知恥而後勇’！廖通民不但帶領手下們不斷的挑戰，自己遂必須不斷的學習、不斷的進步。
經過他的努力，他所帶領的特戰支隊的單兵能力不一定超群，但整體作戰能力卻讓西海灣軍方高層感到驚訝！
警通連很多的訓練辦法和執行策略是他與他的手下共同自行琢磨出來的，而不是像蘇小明、武有貴般依靠司令官的先知。
暢鵬不敢讓特種部隊和cf特戰隊這兩支極其相近的部隊再比試，因為這時的他們只有真刀真槍的在戰場上才能決出勝負了。
如此便有了暢鵬在船上對蘇小明、武有貴說出的那一番話，告誡他們戒驕戒躁。
出於對西海灣締造者的崇拜，張文忠和王成峰就像兩個被暢鵬寵壞了的老弟，他們的自主思維和思考能力無從體現，廖通民卻能為了一次勝利、用盡所有的心思。
因此暢鵬認為，讓廖通民來統領軍統局，並擔任西海灣特別事務研究院的協調官更適合。
辛報國是一個軍事全才，暢鵬相信在自己一系列的措施下，辛報國能達到統領全軍的高度，至於軍情機構和以撒出去的特務機構及人員，暢鵬更相信他會掌握好。
這不，會議結束後，暢鵬把自己關進了下龍潭基地的特級資料室，整整10天都沒有出來。
而出來後的暢鵬，帶著自己的電腦和一臺50寸液晶電視機，來到了辛報國為司令官佈置的‘世外桃源煌城火山島’。
煌城位於擎州灣內，屬亞熱帶溼熱季風性氣候區，這裡日照充足，雨量充沛，夏無酷暑，冬無嚴寒，年平均氣溫22度。而煌城的火山島是50萬年前的火山運動生成的島嶼，周圍的海水清朗而湛藍，島沙灘細軟柔和。島上樹木蔥翠，樹木種類繁多，更有平常不多見的熱帶野果。
傳說在很久以前，在這裡的一條小龍，愛上了天宮裡的仙女，經常跑到天上與仙女相會，犯了天條。玉皇大帝一怒之下追到這裡，把小龍砍成六截，化成六座小島。那位仙女經常來到這裡，祭拜小龍，因此小島也沾染了一點仙氣。
火山島的植被非常豐富，地帶性植被為亞熱帶雨林海洋性植物。
海灘上有珍貴植物紅樹林，貓水刺，還有觀賞性很高的古果樹海樹菠羅），長尾松等。
在島上看去，海面上一幅壯觀的景象，風平浪靜的海灣，碧藍的海水輕輕地搖曳著，潔白的海鷗不時的掠過海面，滿載而歸的魚船緩緩遊入港灣。。。。。。
火山島區域的海洋水質良好，是野生動物棲息，繁殖的場所，著名的亞洲海豚就在島嶼區域十公里範圍內，白鷺，白鶴、海鷗，山鷹，相思鳥紅嘴喜鵲等遍佈各島，附近海域物產豐富，主要產品為大小蠔、對蝦、青蟹、魷魚，墨魚，大鱸魚、紅魚、飛魚等。
火山島區域包括六墩島、大峽島、白沙墩島、雀仔墩島、白鷺山、蛇嶺、大山佬、亞育堆、葛麻山、紅沙萬畝海面等。站在火山島的小山上極目遠眺，建設中的擎州港、映入眼簾。
在渡輪上，辛報國向司令彙報了火山島的情況。
佔據初期，在劃分駐管區域時，煌城駐軍一師的兩個團就為這個火山島產生了矛盾，為了劃分具體的防區、也想了解這火山島怎麼能讓本師的兄弟部隊相爭，可辛報國上島一看便明白了，只說了一句：
“爭什麼爭，這裡將是屬於司令部療養基地的地盤，你們立了軍功或受傷了就能來享福。”
兩個團長面面相覷、後悔不已，早知如此對半一分不就皆大歡喜！
經過三年多的建設，火山島區域最大的白沙墩島，表面上已是西海灣武裝部隊司令部直轄的療養基地。
其實這是表面文章，進入西海灣便立即佈置駐防分佈的辛報國，拿著並不詳盡的地圖，計劃在擎州灣入口安排一個駐防炮臺。
