可煌城沒有那麼多的奸商啊！普通的民居條件和環境都不太好，住房規格如不到位，難免會讓羊城王家感覺不到足夠的尊重。
周興國連忙前來請示怎麼安排，暢鵬一語驚醒夢中人：
“我的長官助理，過不了3天，擎州、合浦、北濱都由你來管理，你還愁沒有地方。覺得煌城地方小了，不知道擴建麼，什麼街道、大樓、車站、學校等的，哪樣不能拆、不可以重建？你以為行政長官助理好當嗎，一般人我不告訴他！”
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周興國心裡想：“什麼都我去幹，你幹什麼？”。
沒來得急開口的他，但見特首大人又消失了！
後世的西海灣將逐漸縮短與珠江三角洲和長江三角洲的區域優勢，成為華夏和東盟乃至世界的重心。
煌城港、擎州港、北濱港由於共同具備“背靠大西南、面向東南亞”的地域特點，是華夏大西南地區出海口最便捷的大通道，幾大港口尤其是擎州港，為世界少有的天然深水良港之一。
擎州港位於華夏南海西海灣灣頂端的擎州灣內，北靠邕城，東與北濱相鄰，西南與煌城港交界，背靠大西南，面向東南亞，是八桂省沿海“金三角”的中心門戶。
它水域寬闊，風浪小，來沙量少，岸灘穩定，具有建設深水泊位、萬噸油輪及貨船能直接靠岸的有利條件。
孫逸仙在早期《建國方略》曾提出開發擎州灣，盤活華夏大西南的倡議，以華夏西部地區巨量的礦產和豐富的資源帶動全國經濟的發展，建立民族獨立、民主而富有的大中華。
暢鵬不可能真正做一個甩手掌櫃，大方向還需要他親自主導，以他腦海裡的記憶、知識和見識，有把握完成針對西海灣前期總體規劃和發展計劃的，曾經的房地產專案開發經驗具有可借鑑性。
在煌城臨時司令部裡，暢鵬命令警衛不允許放任何人進來打擾自己，關上門坐在太師椅上、點燃皮特奉送來的駱駝煙思考著。
他不時起身趴在桌子上寫寫畫畫，不時停下筆又再坐下，閉上眼睛想著！
整整24小時不吃不睡，總算理出個頭緒，西海灣經濟特區的總體規劃和發展計劃有了一個基本的提綱。
暢鵬這才讓警衛前去把忙得不可開交的周興國、盤向偉、戈少新、秦政民、馬安逸請來，不顧他們的抗議，叫警衛端來飯菜安慰自己和他們的肚子後。
口述著將洋洋一大篇一頁頁、一份份計劃和安排一股腦地塞給他們：
西海灣經濟特區下轄煌城、上思、擎州、靈山、浦北、合浦、北濱七個縣。除上思外的六縣，將在半個月內全部佔據。
總目標用5年的時間，把西海灣經濟特區建設成為高科技、高產出、高度發達的三高區域。各縣工業、農業、商業三大支柱產業全面協調發展，以自主科技專利產業，帶動特區的近現代產業基地、區域能源基地、軍工基地。
實行‘民國新民主新農村’建設，在自給自足的前提下，滿足移民1000萬人口的農業發展總體思路，城鄉協調、互動發展，穩步提高經濟特區的城鎮化水平。
特區各項準備和工作計劃：建立經濟特區政府；建立特區下屬的各市縣政府；各城鎮實行建築規劃和產業劃分；糧食生產及農業基礎穩定發展；工業基礎及加工業建立；簡易港口建設和連線特區各縣市的道路修繕及修建；特區人口調查和資金調配；根據地建設與物質儲備；確定特區武裝部隊兵種和規模等等。
剛交待了一半，周興國帶頭開口說他沒有行政經驗和執行能力，擔心自己幹不了、也幹不好，其他的人大都附和著。
傻了眼的暢鵬，頓時感覺自己給後世網路小說忽悠了！
不要說西海灣一個區域，即便一個城市的建設與管理都將是一個巨大工程，行政方面沒有專業人員更只能是能紙上談兵，落實起來不簡單。
今天說說、明天就能操縱？還是一步步來吧，事要一件件的做，飯要一口口的吃。
想到這裡，暢鵬停止了宏大的遠景目標設定，說道：
“好吧，大東西和大方向都放一放，佔據下來的地區先實施軍管。穩定後再根據實際情況，實行軍事、行政、財務三分離，農工商按解救後保持現狀的模式進行。但人口普查要先做起來，從煌城開始，待擎州、北濱等地拿下來，西海灣全境也就差不多全‘解放’了。人口很重要，沒人一切都是空談。”
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