煌城臨時司令部內，暢鵬繼續給周興國等一眾人說道：
“為了維護我們的果實，必須壯大特區武裝部隊，我們必須不間斷地開展招兵和兵員訓練，部隊按2個步兵師、1個民兵預備役師的規模建立。我已經向皮特訂購了兩艘淺水炮艦，作為配合步兵作戰和兵源、物資運輸的水面部隊，暫不設海軍。司令部將設立一個情報處，收集各類情報以供決策。”
“當務之急是下龍潭根據地建設，還是那句話，必須進行科學的規劃和設計，根據地是我們立足於西海灣地區的根本，以至少使用30年、居住和安置20萬人的任務目標來規劃，也就是不小於目前煌城的規模。下龍潭根據地劃分為五大區域，軍工區、科技實驗區、高新工廠區、駐軍訓練區、居民及學校區。”
“根據地物資儲備以50萬人兩年的用量基準，農業生產要開拓、要科學、要規模化，確保自給自足。我們得給自己留條後路，誰也說不清西海灣是否會成為軍閥們的眼中釘。現在的城鎮我們佔據了，哪個軍閥如是不惜搏老本來進攻，我們便把城鎮讓出來，退入山區自保。”
抗戰時敵後根據地都能依存，以十萬大山良好的地理環境，還無法自保便死了算。
“怎麼做和誰來做是你們的事，做錯了沒有關係，發現錯誤馬上糾正就行，不能因為怕錯而不敢做，大家要在摸索中闖出一條路，羅馬不是一天建成的。”
“周興國你組織大家做個計劃、分下工，每個人都負責起來。那些專利產品研究、生產銷售等也要儘快開始，我們的資金用不了多久，坐吃山空，得多弄點錢回來，無論國內和國外的錢都要賺，我還在考慮派誰去美利堅幫我弄錢。”
暢鵬如此一說，大家當然不再有或再提什麼意見。
特首所提和所涉及政軍各方面，已經相對系統、相對細緻。如是讓各位自己搞，想都想不出這麼多的名堂。
從羊城到煌城，連軸轉的各項工作令大家很繁忙，但大傢伙幹勁十足，因為這已經不止是成就一番事業的問題，更能實現在場各人一生的理想和人生價值。
大家分頭而去，盤向偉拿出一張下龍潭根據地的規劃草圖，這是盤向偉幾天來跑遍了下龍潭方圓十幾公里，檢視及勘察地形地貌，再結合暢鵬的指示、加班加點熬夜畫出來的總體規劃設計圖。
暢鵬認真看著，雖說只是個草圖，卻也將整個下龍潭地區做了個大致規劃，很符合作為根據地需要的幾項基本要求。
望著盤向偉那雙疲憊、滿是血絲的眼睛，暢鵬說道：
“老盤，辛苦你了。謝謝！你做得很好，把軍工區、科技實驗區與其他區域分割遠一些，中間以農田作為分割線。在這裡建一座水壩，即提高灌溉能力，也以水壩作為民用與軍事重地的分界線，其他的按圖紙進一步設計和落實吧。”
“你和周興國協商一下，邊設計、邊做基礎工程，多召集民工抓緊建設，我們的時間並不太多，我給你最多半年時間的施工期，6個月後根據地就要全面使用。”
“你一個月內還必須完成5000噸物資的儲存倉庫、駐紮1萬人的軍營建設，羊城王家召集來一些技術人員，把他們調集過去幫你，拜託啦！”
“我會盡量完成的，同樣我也要感謝你，留洋回到民國，我很想有一番作為，卻被空置了半年多無所事事，是你給了我施展才學的機會，我一定不辜負你的信任。”
不到30歲的盤向偉真誠地表示著。
此刻，擎州城內的黃壯業很鬱悶，粵軍已在進攻廉江城，城破是早晚的事，廉江一旦被粵軍攻佔，自己的擎州城便岌岌可危了，可是卻不能發兵前出支援，幫不得、又不能退。
自己的上司、堂哥黃興業、桂軍第二軍勁旅、攻粵右路軍司令，下了道死命令：
“不能增援、不準撤退，無論如何必須保住擎州城”！
因為這是黃興業退入欽廉地區唯一的退路。
俗話說“兵敗如山倒”，黃興業統帥的攻粵右路軍，在攻下粵省高州之後，忽聞桂軍中路全線潰敗，恐孤軍深入，後路被斷，急從高州撤回八桂玉林，又聞桂平鎮守使韋昌榮已投降粵軍，黃興業見大勢已去，即時自謀出路。
他本是粵省擎州人，所部大多為擎州和廉江子弟，便決定脫離桂系，將所部開往粵省南路，再圖發展。
黃興業這支部隊，原是桂軍名將林虎的第二軍，因林虎反對向粵省用兵，因而辭職離桂，陸廷榮即升該軍師長黃興業為司令，率軍進攻粵省。
第二軍雖是勁旅，聞得各路桂軍皆以戰敗，在粵軍的追擊之下，官兵已無鬥志，逃的逃、降的降，潰不成軍，好不容易衝出粵軍的圍追堵截，逃到玉林的北流，部隊也就剩下3000多人。
黃興業不得不趕緊發報給駐守擎州的堂弟黃業壯，務必守住擎州。
關於廉江被粵軍攻擊，黃興業判定軍力不多的粵軍攻桂方略，以打擊陸廷榮的軍隊為首要任務，攻下必經之路的廉江便會進發到玉林，與以攻佔梧州的北路粵軍會合，進而攻擊邕城。
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