現在他發現，地府的規則不僅要補全，就連地法也需要一條條立下來。但是，立法這種事，根本就不是他擅長的，況且還是從來沒有見過的地法。
誰知道是怎麼樣的？
即使把人間的法學專家請來，恐怕也有些摸不著頭腦，無從下手。
雖然眼前，城隍府中有著各種急需處理的事，但是絕大部分都是需要城隍才有這個權力。
所以，急也不急了。
不過此時，封青巖卻在思索著，自己需要哪方面的人才。接著，他不禁搖搖頭，似乎很多方面都需要，因為直接參照一下政府就行了……
城隍府，不就相當一座城市嗎？
這時，他把自己認識的人，都在心中過了一遍，發現還是有些人可以用。但是，他們都是人，似乎又無法幫到他……
看來，又只能從鬼魂中找了。
現在城隍府裡，也沒有什麼事情需要去的，因為以他現在的能力，根本就做不了。似乎，現在唯一的辦法，就是盡快把自己的級別弄上去，以最短的時間升到城隍這個級別。
只有到了城隍這個級別，他才算是真正掌控城隍府，發揮出地府該有的威力。但是，按他目前的情況來看，似乎他的升級也十分隨意，根本無跡可尋。
似乎，又是一條死路……
“難道，只能被動升官？”
封青巖凝視著城隍大殿，不由認真思索起來。
一會兒後，他走幫忙城隍府，想把整個青山城隍府巡查一遍，特別是那些傳出鬧鬼的地方。
城隍府一些邊緣的地方，可能會被鬼卒忽略。
因為那些地方，規則並不是很穩定，對鬼卒有十分大的影響，所以一般情況下，鬼卒都不太願意走近。
這時，他順著城隍府的邊緣，一路走下去。
看到有不少的地方，竟然都有著鬼魂並沒有被拘走，眉頭不禁大皺起來了。接著，他只能掏出勾魂鎖鏈，把散落在這些地方的鬼魂一個個拘住。
還沒有走到一半，他就已經拘到了十幾只鬼魂。
這時，他的臉色不由冷下來了，雖然他早已經料到會有疏漏，但是沒有想到會如此嚴重。而且，他還沒有專門去尋找，只是隨意走著，就發現如此多的鬼魂了。
遊方殿竟然出現如此嚴重的紕漏。
緊接著，他並沒有繼續走下去，而是拘著那十幾只鬼魂，飛掠回到遊方殿。而華正聲和羅有田兩鬼，看到封青巖沉著一張臉，身後還拖著十幾只鬼魂，就知道自己出現重大紕漏了。
這時，他們立即跪下來，心中猛然湧出畏懼。
而在此時，在城隍府邊緣的一個村子裡，猛然響起了咚咚的銅鼓聲。銅鼓聲如同催命符般，重重擊在村民的心頭上，讓他們的血液跟著跳動起來，同時難以呼吸……
這銅鼓聲，在催命！
