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州牧制的重新啟用，也代表著皇室對於地方掌控力的進一步削弱，州牧不同於刺史，有直接調動兵馬，對州內郡縣官員皆有任免之權，軍權和人權落在州牧手中，朝廷對地方官場的影響力會大幅度削弱。
葉昭不得不感嘆世家這次時機選擇的足夠準，西涼戰亂未平，冀州黃巾餘孽複起，將洛陽的兵力都調動，致使此刻世家出手，令朝廷陷入無兵可調的尷尬局面。
至於漢中、荊襄乃至三輔的黃巾餘孽，雖然這些大臣吹噓的多厲害，葉昭卻是一個標點都沒信。
三幅不說，荊州的黃巾可是他參與平定的，就算真有少數漏網之魚，這個時候不龜縮在山裡當自己的山大王卻跑出來搞事，那根本就是嫌死的不夠快，而且這次所謂的‘黃巾餘孽’出現，針對性極強，漢中蘇固連同保護蘇固的人馬死的一個不剩，此前一年葉昭為劉宏謀劃的佈局也幾乎被連根拔起。
這些‘黃巾餘孽’根本就是沖著這次紙質書籍的推廣而來的，剛剛引起的一些影響還未往外擴張，便被這些‘黃巾餘孽’給強勢鎮壓，這哪是黃巾的作風？
只是讓葉昭沒想到的是，身為宗正的劉焉，這次竟然站在了世家的陣營裡面。
州牧制重啟對誰好處最大？
劉宏確實可以派遣宗室出任一些州郡的州牧，然而宗室之中，又有幾人能擔此重任？最終還是要從世家之中選擇德高望重之人出任，如此一來，世家便會獲取更大的實權了。
朝會在一種詭異的氣氛中結束，群臣散去，正要出宮的葉昭被騫曼叫住，又被帶回宮中。
再次見到劉宏時，葉昭能夠明顯感覺到劉宏憔悴了不少，明明只是不到盞茶的時間，但此刻劉宏給葉昭的感覺，卻像一個行將就木的老人，不是樣貌上，而是精神上的狀態，葉昭因為精神力異於常人的緣故，對這一點，感知更加清楚。
“臣葉昭參見陛下。”葉昭對著劉宏一禮，恭聲道。
“葉卿，朕……還能信你嗎？”劉宏看向葉昭，目光中帶著幾分不一樣的光彩。
“臣對陛下之心，蒼天可鑒。”葉昭躬身道。
“若非朕此次為貪小利，也不至於葉卿一年謀劃盡數落空。”劉宏嘆了口氣，漢中書局帶來的利潤太多了，只是一個月的利潤，便抵得上洛陽五校一年的軍餉了，劉宏不是不想聽葉昭的，他只是想把這個時限往後推一推，以漢中書局，來緩解一下經濟的壓力，讓他有更多的錢來組建新軍。
何進這個劉宏親手提拔起來的大將軍，如今已經有些尾大不掉了，劉宏迫切希望將軍權重新抓在自己手中，最好能夠架空何進。
漢中書局帶來的暴利，讓劉宏失了平常之心，看到了這暴利的好處，卻忽略了葉昭當初所說的危害。
“人誰無過，陛下作的已經很好了，陛下之苦衷，臣能體會。”葉昭暗自嘆息一聲，堂堂天子，富有天下，若非逼不得已，如何會如同一個窮鬼一般因為這蠅頭小利而亂了分寸，只是如此一來，書局之事，已經讓世家心生了警惕，哪怕在給自己一年甚至更長的時間，葉昭也沒辦法如在漢中一般無聲無息間完成謀劃。
劉宏擺了擺手笑道：“葉卿不必為朕開解，當初你建議將造紙與印書技術傳出去，想必是已經斷定當時正是最適合的時候，如今看來，也正如葉卿所料一般。”
葉昭沒有說話，這種事，只要讓商人們看到其中的利益足矣，無論是自己還是劉宏，其實都不適合涉及太深，只可惜，現在再說這些，糾結對錯，已經沒有意義了。
“朕問你，若此時將造紙術與印刷術公佈與眾，可否挽回局勢？”劉宏突然盯著葉昭，沉聲問道。
葉昭迎向劉宏的目光，緩緩地搖了搖頭：“時機已過，此時若強行將此公佈，恐怕屆時天下狼煙四起，我大漢江山……”
葉昭沒有說完，但意思已經很明白，世家既然已經知道了此事，若劉宏執意這樣做，只會激起整個世家階層的怒火，一個漢中書局，已經讓漢中、荊襄、三輔之地黃巾複起，若劉宏此時將這兩樣東西祭出，固然可以打破局面，但漢室江山將會承受世家的全力反撲。
如今的朝廷，已經是狼煙四起，若再生波瀾，恐怕無需來個董卓進京，便足以讓這脆弱的朝廷支離破碎，進入春秋戰國一般的時代，而皇室就如同昔日的周天子一般，成了吉祥物一般的存在。
