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全國人大第五屆五次會議後，轉變政府職能，地區改為了市，人民公社改為了鄉，大隊改為了村，生産隊改為了組。
鄉長名為民主選舉，但是等額，在老百姓的眼裡，與政府任命沒多大的區別。
新選的鄉長姓熊，三十多歲，據說是縣局裡下來鍍金的。春風得意，躊躇滿志。他要幹一番事業，寫出他不同於別人的政績。
熊鄉長深深地知道，要幹出政績，光靠個人不行，必須團結鄉政府的幹部，上下同心，才能出色地幹好各項事情。計劃生育運動是當前的國策，只有把這項工作抓好了，才能凸顯出政績。“有錢能使鬼推磨”，這是三歲小孩都懂的道理，而超計劃生育的罰款，則是來錢最快的門徑。
熊鄉長上任的第一件大事，就是根據國策，狠抓計劃生育。張秋實、肖小月，陳志民、林心語生育了第二胎，熊鄉長帶著鄉計劃生育辦的工作人員，來到了獅石中學罰超計劃生育款。
“計劃生育條例中規定：農村人口，第一胎是女兒的，可以申請第二胎。我們按照規定，申請了公社計劃生育辦，辦理了二胎準生證，你們有什麼理由罰我們？”肖小月從來膽大，理直氣壯地質問。
“你辦了準生證，拿來給我看看。”熊鄉長並不窩火，慢條斯理地說。
肖小月從書桌的抽屜裡拿出了二胎《準生證》，遞給了熊鄉長。
”你這《準生證》是公社發的，你去找公社，我們鄉裡不認可，不管有證無證，都得按鄉裡的規定辦。”熊鄉長語調雖不高，但明顯地透出一股橫蠻的煞氣。熊鄉長隨手把《準生證》丟到了桌子上。
這下子肖小月可傻眼了，去找公社，公社剛剛改為了鄉，既使中國還有沒改為鄉的公社，也不可能同省同市同名，就是走遍天涯海角，哪裡還能找回一個獅嶺公社來？
肖小月上齒咬著下嘴唇，差一點就咬出了血來，沉默了一會。“公社與鄉，都是共産黨領導下的農村基層建制，我的《準生證》又不是自己偽造的，是共産黨的基層政府發給我的，你們鄉政府接手了公社的一切，為什麼我們的《準生證》就失了效？”
唇來舌往，爭論了大半個小時，熊鄉長不耐煩了。“我們沒時間跟你磨嘴皮，快交罰款，不然我免了你的民辦教師之職。”熊鄉長原本還只想用免職嚇唬一下肖小月，快點交了罰款，再去尋找下一個目標，於是招呼手下，開具了罰款單，遞給肖小月。
肖小月瞥了一眼發票，罰款二百元。“你這不是國稅發票，是你們鄉裡的白水條子，我現在沒錢，就是有錢，也恕難以從命。我知道你們在村裡牽牛趕豬，我這裡什麼都沒有，只有一盒粉筆頭，你們拿去。”
這下子，熊鄉長真的被惹火了，公社改鄉以來，一個多月時間，罰遍了全鄉十多個村，還沒遇到過這麼個棘手的，鄉裡各項工作都在全區排第一。如果不給她個厲害，她不知道我這個年輕鄉長的魄力。
“誰是學校校長，給我出來。”熊鄉長站在操坪裡大呼小叫。
秦校長走出房間，摘下老花鏡，站在二樓的欄杆旁，探身向下一望。“是誰這麼沒有教養，上課時間在這裡吠魂的一樣，幹擾學生們的學習。”他不是沒有看到操坪裡的父母官，他在鄉人大代表會上見過，他是見不慣這樣的盛氣淩人。他當了二十多年校長，如果能夠圓滑世故點，抑或稍能受些委屈，還會在這山溝溝裡當校長嗎？
鄉計劃生育專幹姓謝，就是十多年前在這所中學畢業的。秦校長下了樓，專幹立即走了過來，跟秦校長握手，向秦校長介紹：“這是我們新來的熊鄉長。”
“虧你也是從這學校走出去的學生，鄉長親自來學校檢查工作，也不提前通知，我們也好做些準備，列隊歡迎。”
熊鄉長明顯地聽出了秦校長的話中有話，但又不好發作，心裡暗罵自己剛才太過急躁，剛避開刺球，又遇上了個腐儒。但為了協調工作，只得臉上裝了笑容，伸出手來，與秦校長握手。
“老校長，剛才太過急躁，熊某不才，多有不敬，還望老校長包涵！”
“是什麼大事，把獅嶺的父母官急成了這樣？”
“張秋實、肖小月、陳志民、林心語他們超生二胎，從今天起，停他們的課，我們回鄉政府，馬上開黨委會研究，免除他們的民辦教師職務。”
“計劃生育，是國家發展的基本國策，我懂。但發展教育，提高全民族的素質，科技先行，卻是國家發展的重中之重。這六百多學生，讓我一下子停四個老師的課，我無能為力。我瞭解過，他們是領了《準生證》的。不過，我得提醒鄉長，不說四個，你若停了陳志民一人的課，這四個村的村民圍聚鄉政府，也是挺棘手的事情。”
謝專幹把熊鄉長拉到一旁，輕聲地說：“鄉長，這樣是不是打擊面太廣，陳志民在這一帶人緣極好，口碑相傳。鄉黨委中有四、五人的親屬骨折，都是陳志民治好的，就連縣人大主任，那次車禍幾處骨折，也是陳志民治好的，而且半分三毫都沒收。他教學在這一帶也很有影響，你這個提議，只怕阻力很大。”
“那怎麼辦呢？今天必須要他們交了罰款，不然，今後的工作還怎麼開展。”
謝專幹做了和事佬，走過來對秦校長說：“老師，計劃生育工作、教育工作，都是我們國家當前最重要的工作。為了配合工作的順利開展，請老師幫忙扣除他們的罰款。”
“扣錢，你找錯了人，你得去找劉會計。”
