接下來，以歷代皇帝的政策為參考，劉進又從對不婚者的懲戒，對生育則的獎勵等進行了確切的獎懲標準，簡單來說，就是罰錢和獎錢，不搞什麼花裡胡哨的。
其中劉進又對近親結婚、殘疾人結婚等進行了不同程度的限制。
甚至劉進都想到了萬一夫妻二人結婚之後一直無出，由官方出診療費為他們看病。
最後針對女子的一些專有權利進行闡述。包括婦女的財產、夫妻關係破裂和離後再行嫁娶、婦女孕育期的保護，以及鼓勵專業接生什麼的，劉進能想到的都一股腦的給新增上了。
甚至劉進都想到了《孔雀東南飛》裡面的那惡婆婆形象，在裡面甚至都寫了，父母逼迫離婚，但感情並未破裂的，請求官府判決不算忤逆長輩這樣的條款。
然，劉進又權衡了一下，大漢以忠孝治天下，這樣的條款有點動搖大漢的根本國策。
然而，想到要刪減，劉進又不甘心，便對身邊的尚書令張安世問道：“安世。若一對夫婦二人感情深厚，然其婦不為其姑所喜，逼迫男子遣其歸家。
男子迫於孝道，只得遣之。然二人有約，非是對方不再行嫁娶。
然女子為家中所迫，不得不另嫁他人。
女子投河自盡，男子上吊自殺。
如此情況，安世以為何解？”
聽到這話，張安世有點頭皮發麻，他甚至失態了撓了撓頭，斟酌了片刻道：“臣以為當從男子岳家著手。”
劉進一聽，眼前一亮，一拍大腿道：“對啊！我怎麼未曾想到呢！”
說著，劉進便奮筆疾書起來。
張安世有點目瞪口呆，他想著是岳家通情達理，尊重女子意見。
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然而他還什麼都沒說呢，劉進就有自己想法了。
劉進假定了情況，男女均無錯，然某一方不為岳家或婆家所喜，逼迫二人解除婚約。
此等情況之下，若另外一家長輩或主事之人不願意，其和離便不合法，便不可領取和離證書。
沒錯，劉進也已經想到了想要結婚，必須得是領了結婚證之後，雙方的婚姻方才起效果。
甚至結婚證的名稱、內容都想好了。
結婚證的名稱就叫龍鳳貼。
內容便化用民國時候的結婚證詞：“兩姓聯姻，一堂締約，良緣永結，匹配同稱。
看此日桃花灼灼，宜室宜家，卜他年瓜瓞綿綿，爾昌爾熾。謹以白頭之約，書向紅箋，好將紅葉之盟，載明鴛譜。
此證。”
從清晨到日暮，劉進方才寫完。
劉進將寫完的初稿遞給尚書令道：“你且安排將此整理出來，以便明日朝議之用。”
“唯。”尚書令張安世應道。
疲憊了一天的劉進打了個哈欠，吃了點東西稍微小憩了一會又令人點上宮燈，開始批閱今日耽誤的奏疏。
待批閱完畢，劉進也沒什麼精力玩什麼臨幸某人了，便在宣室殿睡下了。
劉進心中也有想偷懶的想法，然而一想到堅持不容易，但放下之後形成怠惰的慣性，那就容易出大事了，因此即便是這麼晚了劉進依舊決定咬牙堅持當天將奏疏批閱完。
第二日，劉進精神依舊有點不振，甚至朝議都要晚了不少。
眾臣子正議論紛紛從來不遲到的皇帝劉進怎麼今天竟然還沒到，紛紛猜測是不是劉進生病了。
對此，眾人頗有些擔心。
