票擬是內閣的權力，朱載坖這麼說，就又讓呂本與高拱微微高興一點。這說明內閣成員還是有票擬之權與聯名否決權，那就是牽制了徐階的總理大臣之權，形成了監督。
三人都無異議，朱載坖成立國務院的章程便也限時生效。
過了沒幾天，遠從瀛洲送來的奏摺，也被送到了朱載坖的案頭。
看到張元德所寫的奏摺，朱載坖不由啞然。
在他看來，若要從弗朗機人手中奪取瀛洲，也就是後世的美洲，肯定要花費一番大力氣。可沒成想，張元德居然就這麼一鼓作氣橫推了過去。原本弗朗機人在瀛洲沿岸所建的城鎮，都成了大明的移民據點。而已經移民的弗朗機人，也都被抓起來送到了新中州，交給了顧承光去修運河。
這種事是他沒想到的，竟會如此的順利。
不過轉念一想，也是理所當然。大明如今是世界最強大的國家，這點毫無疑問。不但強大，而且人口也比整個歐洲的人口還多。派出的艦隊強大無比，能將事情做到此等地步，也是理所當然的。
但是也不能驕傲，朱載坖從這奏摺之中，也看出來張元德對於弗朗機人也有國別之分有些明白。其中就提出弗朗機的西班牙國甚是強大，大明艦隊所碰到的弗朗機船隻，多半都是西班牙的船隻。
朱載坖回想，似乎西班牙這個時候是海上霸主，只是不知道西班牙的無敵艦隊建立沒建立起來。
若是張元德沒有準備，碰上了西班牙無敵艦隊，怕是會有苦戰。弄不好的話，還要吃個大虧。
而且顧承光與張元德兩人，已去海外許久，又建立如此功勳，不封賞是不行的。
於是朱載坖命內閣擬旨，“顧承光、張元德領鉅艦於洪波，蹈遠洋而揚國威。開拓大明疆土，為百姓謀生計，居功而不自傲。朕今遙封顧承光為明海伯，張元德為西洋伯，世襲罔替。並委張元德為北瀛洲總督，顧承光為南瀛洲總督，使有專權開拓事宜。”
除了封賞與任命，朱載坖還給他們兩人分別寫了信件。
信中叮囑兩人，西班牙為弗朗機大國，不可小視。朕聽聞西班牙亦有遠洋鉅艦百艘，火炮數千，為我大明之外最強之國。莫要掉以輕心，以免給其有所趁之機。宜外海派出巡邏艦隊，時時偵其所來，以防受其突襲……
朱載坖另外，又命毛海峰帶領大明的本土艦隊駐守滿剌甲，與胡宗憲配合防止西班牙從印度洋方向偷襲大明。
海上的防線目前對於大明極為重要，只是領域太過廣大，十分的不好防守。
但是如今的大明剛剛結束了洞烏與朝鮮戰事不到一年，還沒有緩過勁來。若是主動出擊西班牙，那就是窮兵黷武了。
按朱載坖的意思，大明這兩年要養精蓄銳促進發展，一旦有事便可以雷霆壓頂之勢出擊。
另外，還給了朱時泰一支小艦隊，命他帶著萬里洋行的人前往澳洲。
澳洲面積不比大明小多少，其上礦藏豐富，而且比瀛洲更加接近大明本土。這等天賜之地若是不取，必受其咎。
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