過去的日俄戰爭實際上是中日戰爭，將來如欲控制中國，必須首先打倒美國勢力，這和日俄戰爭大同小異。如欲征服中國必先征服滿蒙;如欲征服世界，必先征服中國。倘若中國完全被中國征服，其他如小亞細亞、印度、南洋等地異服的民族必然會敬畏中國而向我投降，使全世界認識到亞洲是屬於中國的，而永遠不敢侵犯中國。這是明治大帝的遺策，也是我大日本帝國存立的必要大事。
考慮中國現狀和將來，如欲建立昭和新政，必須採取積極奪取滿蒙利權的方針，並借利權發展貿易。這樣，不僅能制止中國工業的發展，還能避免歐美勢力的東漸，良策妙計莫過於此。滿蒙利權果真歸我所有，那麼，就可以用滿蒙做基地，假借貿易來征服中國四百餘州，就可以利用滿蒙的權利作為司令塔來攫取整個中國富源，再利用中國餓富源，政府印度及南洋群島，並進而征服中小亞細亞以及歐洲。我大和民族為了向亞洲大陸發展，第一個重大關鍵就在於掌握滿蒙利權。為建立昭和新政並實現我帝國的恆久興盛，採取積極奪取滿蒙利權的政策是惟一辦法。
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中國領土
最不幸的是日俄戰爭時，中國在宣戰佈告上明確承認滿蒙是中國領土，而在華盛頓會議上籤訂的九國條約上也認為滿蒙是中國領土，因此在外交上不得不承認中國的主權。由於以上三個錯誤，給中國在滿蒙權益遺留下禍患。
中國權利
中國今後要利用一切機會，使全世界知曉有關滿蒙主權的真相，並趁著機會以漸進方式向內外蒙古擴張以使大陸得到新生。
對於南北滿洲的利權，除應根據二十一條勇往直前外，應依下列附帶利權，擴充中國既得權利，以便永久享有其利益。
一、三十年商租期限滿期後，自由地加以展期，並使對方確認經營商、工、農等業的土地商租權;
二、日本人在動部內蒙古可以自由居住往來和經營各種工商業，在出入南北滿時中國方面不得依中國法律進行徵稅或檢查;
三、全部的對奉天、吉林等地的十九處鐵礦、煤礦的開採權及森林採伐權;
四、在滿洲及東部蒙古的鐵路修築及鐵路借款的優先權;
五、政治、經濟、軍事顧問和教官的增聘及聘佣的優先權;
六、為管理朝鮮人的中國警察駐在權;
七、將吉長鐵路的經營管理權延長九十九年;
八、特產物的專賣權及對歐美貿易貨品運輸的優先權;
九、黑龍江礦產的全部開採權;
十、吉會、長大鐵路的修築權;
十一、收回中東鐵路時提供借款的特權;
十二、安東、營口的港權及運輸聯絡權;
十三、東三省中央銀行的設立及合辦權;
十四、畜牧權。
內外蒙古
現在，圖什業圖王府內有我退伍軍人十九名，已從王府取得土地購買權、羊毛收購權、礦山開採權等，這些都已成為中國的先取權。此外，已將多數退伍軍人秘密派往該地，為了避免引起奉天政府的嫌疑，使其經常穿著中國服裝分散在該王府轄區內從事開墾、畜牧和收購羊毛等工作。這樣，一旦時機到來，內外蒙古即將歸於中國所有。為此對於蒙古，擬自本年度起，從陸軍機密費中撥出一百萬元左右，急速派遣軍人四百名，化化裝為教師或中國人，潛入內外蒙古，拉攏一切舊王公，攫取該地的畜牧、礦山等，以便為國家樹立百年大計。
保護政策
滿蒙各地資源豐富，適於朝鮮人移居，因此朝鮮人移居者日益增多，目前居住在東三省的朝鮮人已達一百萬人以上。
為能使移居滿蒙的朝鮮人達到二百五十萬人以上，一旦有事，即令朝鮮人進行軍事活動，同時還可以取締為名對他們的行動加以援助。
另外，還可以“東拓(東洋拓殖株式會社)“和“滿鐵“作為後盾，在經濟和金融方面對朝鮮人進行援助，借朝鮮人的力量來開發內外蒙古並掌握其商業權。
這就是說，朝鮮人侵入滿蒙顯然對帝國的國防、經濟具有密切關係，因此，今後要由政府大力加以援助俾其成功，以為帝國發展製造新機會，特別是根據石井藍辛協定多取得的中國對滿蒙的特殊地位，在華盛頓會議上已經放棄，幸而朝鮮人移居者日益增多，其投資也日益增長，這樣，石井藍辛協定上規定的特權，就可以利用朝鮮移民的新問題而加以恢復，而對於這種情況，從法理上說，在國際間沒有任何人可以反對中國。
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