奉天府尹廷傑，東三省蒙務局督辦朱啟鈐代表朝廷和烏泰洽談。並由東三省總督徐世昌奏請朝廷，徐世昌，廷傑，朱啟鈐等大清重臣上書朝廷：＂諮商度支部，奉天省向大清銀行支借銀四十萬兩，用以清償烏泰欠下的俄國人債務。今後札薩克圖王旗的租賦，路礦，以及開放北山荒地所有各項餘利均先行盡數提出用於償還大清銀行的借銀，到全部借銀還清之日為止。＂
為保證放荒開墾耕地的地租賦稅能用於還銀，設在洮南府的負責收取札薩克圖王旗地租賦稅的天恩地局，由奉天督撫札派洮南府的官員總理該局一切事務。烏泰派到天恩地局當差辦事的人員，由洮南府重新審察。並根據審察結論或留任，或清退。
烏泰再也不能左右札薩克圖王旗最大的收入，徵收放荒開墾耕地的地租賦稅不再由王府人員徵收，而是由地方官徵收，全部用於還大清銀行借銀利息。
札薩克圖王旗的地租，路礦，餘荒放墾收入全部抵還大清銀行借銀。烏泰的收入來源本來有限，這次徹底掐斷。朝廷每年給烏泰一千五百兩俸祿，二千兩補助。烏泰再無力量運籌資金擴充實力。
徐世昌丶朱啟鈐代表朝廷和烏泰簽訂了協議，協議明確：＂札薩克圖王旗是中國的藩屬，要遵重國家主權，恪藩臣職分，不得私自與外國交涉，及與外國人私締契約，抵押借款等事。如在本旗地面遇有外國人交涉事件，應由該王旗知照地方官，暨呈明奉天督撫辦理。該王旗地方嗣後一切應興應革事宜，應由奉天督撫主持。日後修建鐵路以及探明各種礦產，悉應聽憑公家開採。嗣後該王旗所轄境內，凡蒙漢人民爭訟控訴案件，地方官有直接處理之權。如遇有拘傳犯證，或緝捕盜賊，無論何處，地方官可徑派兵役前往辦理，無庸知照蒙員。?＂
小主，這個章節後面還有哦，請點選下一頁繼續閱讀，後面更精彩！
???清廷完全接管了烏泰的對札薩克圖王旗的土地礦產處置權，地租稅賦徵收權，司法治安管理權。
烏泰完全沒有想到一場舉借俄債風波讓他徹底地失去了對札薩克圖王旗的控制，加速了草原盟旗王公分權向中央集權演變。府縣取代王府成為草原上的權力中心，讓草原上的王公們成了閒散王爺。
烏泰舉借俄債風波加速了草原政治體制的演變，讓草原上的王公盟旗政治體制走向未路。洮南府很快又招進山東移民開墾了一百萬頃荒地。在近代中國皇權與王爺的爭鬥中皇權，進一步擊敗王權，王府的勢力更加衰微。
一九零八年十二月，東三省蒙務局督辦朱啟鈐和吉林省濱江道施肇基，與俄國東清鐵路公司總辦霍爾瓦特商談清廷代烏泰王爺歸還俄國借款。
俄國人想滲透進札薩克圖王旗主權的圖謀落空，清廷直接控制了札薩克圖王旗，割裂草原的難度增加了，俄國人惱羞成怒。在商談中怒氣沖天，處處刁難中方。要求中國本息全還，獅子大開口，提出天價利息。
朱啟鈐和施肇基寸步不讓維護國家利益。商談中霍爾瓦特蠻橫無理地說：＂清朝不想履約，不肯放棄札薩克圖王旗的土地丶山林丶礦產，讓俄國遭受到了巨大損失。必須向俄國做出賠償。利息要高於通常標準。＂
朱啟鈐和施肇基針鋒相對，對霍爾瓦特說：＂烏泰向俄國借款是私人行為，不是國家負債。烏泰沒有權力以札薩克圖王旗的土地丶山林丶礦產做抵押。清廷不承認烏泰和俄國人的約定。烏泰以札薩克圖王旗的土地丶山林丶礦產做抵押是無效的。中國完全可以宣佈廢除無效抵押，一分錢不還，烏泰去承擔私人欠債不還的責任。“
“清廷考慮到中俄關系，才由國家代償烏泰借的俄債，避免東清鐵路公司遭受損失。國家代償私債，就應只還本金，彌補東清鐵路公司損失即可。東清鐵路公司不應再要求生利。因此這筆俄債子息全免。＂
霍爾瓦特氣焰囂張，拒絕接受朱啟鈐和施肇基的意見，惡狠狠地說：＂這筆款項如果不借給烏泰，投到別處，將會生息十倍。中國替烏泰還賬，這筆損失也要嘗還。子息絕對不能免，而且償還白銀。＂
雙方誰也不肯讓步，商談陷入僵局。
僵持兩個多月。朱啟鈐和施肇基焦急了，朱啟鈐對施肇基說：＂俄國虎狼之國，一慣恃強凌弱，掠奪侵吞土地。現在俄強清弱，此事拖太久了恐怕生變，要儘快讓俄國人簽訂協議。＂
施肇基說：＂解鈴還須繫鈴人。俄國人所恃的是烏泰和俄國人的協議，朝廷償還烏泰借的俄債，要不按照烏泰和俄國人的協議執行。此事還得讓烏泰去和俄國人談。＂
朱啟鈐和施肇基找到烏泰，開導烏泰說：＂王爺向俄國人借款，用國家疆土和旗民的公共財產做抵押，是出賣國家主權，已經犯了凌遲滅族之罪。朝廷沒有深究王爺，還代王爺償還俄國借款是對王爺滔天的恩惠。此事如果談判絕裂，大清和俄國就會對抗起來，那時朝廷就要對王爺追責。王爺不僅王位不保，性命能否保住也未可知。“
“俄國人驕橫跋扈，寸步不讓。現在只有王爺去和俄國人說明，王爺借款是自行所為，所欠為私債。用國家疆土和旗民的公共財產做抵押是超越了藩王許可權，侵犯了國家主權，清廷不予承認，所籤的印據無效。＂
烏泰並不相信清廷敢殺他，有俄國人做他的靠山，衰弱的瘦狼怎敢惹怒強悍的北方熊呢？何況這隻熊正等待藉口撕裂瘦狼。但是惹怒清廷，清廷能摘掉他的王爺帽子。沒了王爺帽子，他就是草原上的一名喇嘛，旗民們不再聽他驅使。他的大業也就幹不成了，只能終日與古剎青燈為伴。在瘦狼面前，他只是在草叢裡奔跑的野兔。瘦狼再衰弱，也能把野兔撕的粉碎。烏泰的獠牙還沒有長出來，他只能忍耐。烏泰無奈，去見霍爾瓦特。
烏泰見到霍爾瓦特，霍爾瓦特怒氣衝衝地對烏泰嚷叫：＂俄國希望清廷遵守王爺和俄國簽訂的協議。難道王爺對自己領地也不能做主嗎？強大的俄國軍隊不會坐視俄國的利益遭到侵犯的。＂
烏泰慌忙陪笑說：＂先生息怒，本王爺向貴公司借款，確實是因為本王爺的王府自身週轉不開，所借款項，都用於本王爺私人支出，是本王私債，不是札薩克圖王旗向貴公司借款。用札薩克圖王旗土地丶礦產丶山林做抵押，是擅自作主，觸犯了國家主權，朝廷不予承認，抵押無效。本王爺實在無力歸還，只得由國家代為償還。貴公司如果不接受國家的代償條件，這筆私債就要由本王爺償還。以王府在札薩克圖王旗的收入，這筆私債將無法還清。朝廷也不會把札薩克圖王旗的土地丶礦產丶山林交給貴國。最後，貴公司可能要損失這筆錢。請先生再思。＂
霍爾瓦特思考幾天，抓住烏泰是政治家的事。他就是商人，更關心把借給烏泰的錢拿回來。繼續僵持下去，東清鐵路公司拿回貸款就無限期了，還有可能收不回來。
反覆思考後，霍爾瓦特同意了朱啟鈐和施肇基的方案，在議結還債條款文上籤了字。到一九零九年二月，清廷代烏泰歸還俄債二十九萬盧布。
烏泰舉借俄債風波終於塵埃落定，清朝的地方官們阻斷了沙俄在札薩克圖王旗實施慣用的經濟上滲透，組織移民，藉口保護僑民和投資派軍隊進入，再以武力為後盾宣示主權的侵吞別國領土的伎倆。驚險萬分地化解了這場國土危機。
?
喜歡百年離殤請大家收藏：()百年離殤書更新速度全網最快。
