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天空陰沉沉的，佈滿了陰霾，天地間一片昏暗。象一口倒扣的大鍋，田野都罩在鍋裡。原野上人頭攢動，人吼馬嘶，人們都擁到草原上丈放荒地。
烏泰騎著他的烏騅馬在草原上行走，望著霧靄裡忙亂的幢幢人影，心情懊喪陰鬱。這片草原是烏泰從祖宗承繼下來的藩地，歷代札薩克郡王擁有對草原的絕對所有權，札薩克郡王只是效忠於清廷。可是札薩克郡王的權力在一點點喪失。
到了烏泰這一代，烏泰只能眼看戴著官帽的朝廷命官在丈量放荒札薩克圖王旗的土地。烏泰決定不了那塊草場放荒，放給誰。也不能指派放墾的官員。放荒收取的鉅額領荒銀也都交到蒙荒行局，一半被朝廷拿走，不象過去那樣全都進入他的銀庫。烏泰已經被排斥在放荒之外。
烏泰鬱悶中又有不甘，深深的感到權力的失落，他這個郡王再也不能在草原一手遮天了。烏泰漸漸心生怨氣，越積越重，甚至產生對朝廷的憤怒。一世札薩克郡王布達奇和清廷建立的互信互利融洽和睦正在土崩瓦解。朝廷和草原互不信任，互相戒備，甚至充滿了敵意。
烏泰憋了一肚子氣，轉身驅烏騅馬回到王爺。走進他平時休息的蒙古包，一屁股坐在椅子上。＂呯＂的一聲，抓起一隻裝滿馬奶酒的銀碗，摔在地上。又一腳踢翻捧著酒壺跪在眼前的侍女，對侍衛吼叫：＂叫卜克結勒圖過來。＂
卜克結勒圖是札薩克圖王旗的臺吉，管旗章京，烏泰的親信。聽到烏泰的傳喚，急忙跑到王府。
烏泰鐵青著臉，對卜克結勒圖說：＂蒙荒行局要放荒野馬圖山下歸流河南的都魯地方，還有歸流河河北的岡圖莫地方的荒地。那片荒地本王爺要留下的，以後王府自行放荒。你帶幾個人去把蒙荒行局的人攔住，不讓他們放荒。＂
卜克結勒圖膀大腰圓，魯莽兇悍，應了一聲，出門找了幾個要好的臺吉，叫了幾個壯丁，騎馬奔野馬圖山下而去。
野馬圖山下至歸流河由十二起監繩委員金祥放荒。奉諭到都魯地方查荒。金祥領著隨繩司事丶隨繩貼書丶繩夫丶木匠，和領荒的攬頭一起來到都魯這個地方。這片荒地約有六七千垧，荒地上草叢茂密，厥土溫融，土壤膏腴。夾雜了一些葦塘丶水泡丶鹼廠丶石灘。荒地附近已經有墾荒戶在耕種。金祥到了都魯地方，便開始丈放。
正在放繩，過來幾個札薩克圖王旗的臺吉，帶了十幾個壯丁。這些人走到金祥前面，一名臺吉伸腳踩住丈繩，其餘幾個人站在丈放線路上，兇狠地瞪著金祥。
金祥上前對他們說：＂移民放荒是朝廷欽定，國家大事，阻攔是要觸犯大清律的。＂金祥勸說半天，這些人悻悻離去。這一天，金祥丈放了一千垧。
第二天上午大雨滂沱。大雨下到中午，雲散霧收，露出了太陽。金祥又率人放繩。正在放繩間，卜克結勒圖率領一大群人騎馬奔過來。奔到金祥跟前，卜克結勒圖和眾人跳下馬，又站在放丈線路前面攔住去路。金祥又上前勸說卜克結勒圖。
卜克結勒圖惡狠狠地瞪著金祥，上前拔起一支支標誌地段的小旗，抱到後面捆起來，放在馬上。一個壯丁上馬把小旗馱走。又過來幾個臺吉，伸手把放丈人員手中的鐵鍬搶走，剷平封堆。
金祥無奈，讓手下去找馬隊正巡長徐海亭。徐海亭帶了二十多名巡警趕到，跳下馬。徐海亭端槍走向卜克結勒圖，巡警們紛紛端起槍，對準了卜克結勒圖一群人。
見槍口真的對準自已，卜克結勒圖也慌了，不敢再動。徐海亭喝道：＂捆起來，送到雙流鎮去。＂上來幾個巡警把卜克結勒圖捆了起來，扔在地上，準備送雙流鎮。
烏泰把卜克結勒圖派了出去，心裡的鬱悶鬆解了一些，又拿過銀碗，讓侍女倒馬奶酒，一碗接一碗的向肚子裡灌。
烏泰喝足了馬奶酒，倒在蒙古包裡呼呼大睡，一氣睡到第二天下午。讓侍女熬了奶茶，正在喝奶茶解宿醉，侍從進來說卜克結勒圖派回來一個人，有急事報告。烏泰揮手，說：＂讓他進來。＂
衝進來一名臺吉，跑的滿臉淌汗。見到烏泰上氣不接下氣地說：＂王爺，卜克結勒圖被蒙荒行局抓了。＂
烏泰吃驚地說：＂什麼？蒙荒行局敢抓我的人？＂
這名臺吉說：＂千真萬確，馬上就要送雙流鎮了，王爺快想想辦法吧。＂
烏泰氣急敗壞。手下真的被抓了，蒙荒行局根本不和他打招呼，朝廷設在扎薩克圖王旗的蒙荒行局奪走了原屬於他的權利。蒙荒行局直接聽命於盛京將軍。再向上就是朝廷。烏泰已經不是草原上說一不二的最高統治者。
烏泰也慌了手腳，連忙爬起來，叫過來筆貼式濮凌阿，對濮凌阿說：＂持我的片子，去見金祥。把我的話傳給他。＂對濮凌阿交待一遍他的話。
濮凌阿馳馬趕到野馬圖山下，徐海亭已經把卜克結勒圖拴在長繩上，另一頭系在馬鞍上，正準備帶到雙流鎮。濮凌阿高喊著：＂等一等，王爺有話。＂
徐海亭站下。濮凌阿氣喘吁吁跑到徐海亭跟前，遞上烏泰的片子，說：＂王爺有話。＂
徐海亭和金祥問：＂王爺說什麼？＂
濮凌阿學道：＂野馬圖山外之荒，原巳稟明永久不開，此次必欲強開，前約恐有不符，且於蒙民何。郡王非敢攔繩，願先商酌而後行。且原指邊界時亦丈勘未竣，即使與原議垧數將來不能足轂，亦必丈竣量缺而添。請必無勘，待局商妥而行。並請釋臺吉之囚。懇無送局究辦。允將旗子如數送還。如再不悛，任憑法辦。＂
徐海亭和金祥對視一下，他們還不想徹底卷烏泰王爺的面子。金祥對濮凌阿說：＂卜克結勒圖阻攔丈放，觸犯大清律，本欲送雙流鎮依律懲辦。既有王爺諭令，卜克結勒圖可以不究，但丈放都魯地方是朝廷的章程裡定好了的，卑職無權更改。請王爺和伊桑阿丶張心田總辦相商。＂
張心田拒絕了烏泰王爺留下都魯地方的請求。烏泰王爺被張心田捲了面子，怒氣沖天，卻又無可奈何。內心的火氣越憋越大。
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